주요 성과
양쯔강 상류의 수토유실 중점 방치 공사' 를 실시한 이후 우리 국은 * * 강, * * 강, * * 강 등 1 1 작은 유역 종합 관리, * * 수토유실 종합 관리 면적/KK 를 실시했다 수토유지관리기관 2 개, 종사자 10 명 설립 홍보 및 기술 서비스 기관 15 명, 종사자 108 명.
"장지", "국채", "농발" 등 수토유지중점공사의 실시를 통해 비탈밭을 개조하고 기본 농지를 건설하는 데 중점을 두고 수토유지림을 조성하고 과일나무를 재배하는 것을 돌파구로 산, 물, 림, 전, 도로 통일계획, 도랑, 도랑 "중점 공사에 의지하고, 작은 유역 통치를 단위로 하고, 예방을 위주로 하고, 예방과 예방의 결합을 견지하고, 3 대 효과를 강조하고, 생태농업을 건설하는" 수토유지발전의 길을 벗어났다. 현재, 지배구역의 수토 유실 정도가 크게 낮아져 생태 환경이 눈에 띄게 개선되었다. 과거에는' 껍질을 깎고 산을 오르고, 밭에서 모래로 진흙을 누르고, 강바닥을 평평하게 하고, 저수지 연못을 메우는 현상' 이 더 이상 존재하지 않았다. 현재 작은 유역에는' 계단식 논이 녹색을 걸치고, 과과가 향기를 풍기고, 창고에 맛있는 생선이 가득하고, 산수가 수려하다' 는 새로운 농촌 풍경이 펼쳐졌다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 음식명언) 동시에, 토지 이용 구조와 농촌 산업 구조가 점점 합리적이 되어 농업 발전과 농촌 경제 진흥을 위한 든든한 토대를 마련하고, 주변 지역을 이끌고 시범하는 역할을 하였으며, 영향이 심오하고, 인민 군중의 절수 의식도 크게 강화되었다.
주요 실천
1, 리더십을 강화하고 정부 행동을 강화한다. 우리 현에서는 수토 유지를 매우 중시하고, "생태 보호는 생산력을 보호하는 것이고, 생태 건설은 생산력을 발전시키는 것" 이라는 전략적 지도 사상을 확립하고, 수토 유지를 전현 농업과 농촌 경제의 중요한 지지점으로 삼고 현역 경제 발전을 촉진하는 기초작업을 각급당과 정부의 중요한 의사일정에 포함시켰다. 현에 수토유지지도팀이 설립되어 부현장장이 팀장을 맡고 현향기구 개혁에서 수토유지지도기구와 사무실을 더욱 건전하고 보완하며 동급인대상임위원회에 보고하는 제도를 세웠다. 동시에, 부서 협력을 강화하고, 수토 유지 생태 건설 플랫폼을 구축하고,' 수토 유지, 정부 주관자, 통일계획, 각자의 힘, 각자의 책임을 다하고, 각자의 공을 기억하고, 생태건설 대극을 부르는' 일련의 작업 사고를 형성한다. 프로젝트 건설 과정에서 현위, 인민대, 정부, CPPCC 의 주요 지도자와 분관 지도자는 종종 현장 감독 검사에 깊이 들어가 문제를 제때에 해결한다. 프로젝트 향은 프로젝트 지휘부를 공사 현장으로 옮겨 당정 책임자가 직접 파악하고, 분관 지도부의 구체적 파악, 기타 지도자 협력, 전임 간부가 일제히 잡는 좋은 작업 메커니즘을 형성했다. 전현은 일급 1 급, 일급 책임 목표를 위아래로 달성하여 프로젝트 건설 각 사업의 시행을 확보하였다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일급, 일급, 일급, 일급, 일급 책임)
선전력을 강화하고 토양 및 수자원 보전에 대한 인식을 강화하십시오. 수토유지기본 국책이 사람들의 마음을 파고들게 하기 위해 현 각지에서 회의, 방송, 텔레비전, 칼럼, 흑판보, 브리핑, 표어, 홍보차 등 다양한 형태를 충분히 활용하고, 수토유지법과' 장지' 공사 홍보활동을 광범위하게 전개하여 수토유지관리의 효과와 수토유지작업의 중요성을 대대적으로 선전하였다. 한편, 수토유지법규를 준수하는 모범단위와 개인에 대해 수토유지치부의 전형에 힘입어 대대적인 홍보를 하고 있다. 선전 방식에서는 사회를 향해야 할 뿐만 아니라, 수토유실이 발생하기 쉬운 단위에 초점을 맞춰야 하며, 보편적 선전과 중점 선전을 결합하고, 자주 선전과 집중 선전을 결합해 사회적 관심을 불러일으키며, 전 사회의 수토유실에 대한 우환 의식을 일깨우고, 수토자원 보호에 대한 긴박감과 수토유지의 사명감을 높이고, 사람들의 수토유지의식과 환경보호의식을 전 사회의 자각행위로 삼아야 한다. 중점 관리 지역을 겨냥해 각종 통치 기술 학원을 개최하고 수리 임업 농업 등 부문의 전문 기술자를 조직하여 향진 마을 사회조직의 기층 간부와 간부 농민을 정기적으로 교육한다. 지난해 전현이 수토유지홍보차 14 차 출동해 직접 청취자 24 만 5000 명, 문자 표어 4000 여 개, 방송방송 홍보 58 회, 신문 홍보 36 회, 수토유지보 20 회, 학원 5 기, 홍보경비 15
투자를 늘리고 자금 관리를 강화하십시오. 국가 투자가 극히 제한된 상황에서 우리 현은 가능한 모든 방법으로 투자 경로를 넓히고 수토 유지 프로젝트에 대한 투자를 늘렸다. 현정에 입각하여' 국가, 집단, 개인 공동 노력' 의 투입 메커니즘을 확립하여 여러 채널, 다방면, 다층적으로 자금을 모으다. 동시에 자금 관리를 강화하고' * * 현 수토유지사업자금사용관리방법' 을 제정했다. 업무에서 제도를 엄격히 준수하여 해냈다. 첫째, 전용, 전담자, 전담자, 전과금 관리를 실시한다. 프로젝트 건설 자금 상환을 실시하여 자금 지불의 중간 부분을 줄이고, 수토유지자금이 수토유지프로젝트에 충분히 활용되도록 보장하고, 유용을 근절하고, 투자효과를 충분히 발휘했다. 둘째, 프로젝트의 모든 비용은 수리청장의 심사를 거쳐야 합니다. 그렇지 않으면 재무 부서에서 지불을 거부하고 재정적 혼란을 효과적으로 피할 수 있습니다. 셋째, 공사비의 인출과 지불은 반드시 시공사와 현장 책임자가 공사 진도 비율에 따라 서명해야 하며, 지도자는 열심히 서명해야만 돈을 인출할 수 있다. 넷째, 재무 감사 제도를 엄격히 집행한다. 우리 국이 실시한 중점 항목의 결산이 감사부에 제출되어 감사를 받은 후, 각 항목의 특별 자금 사용은 완전히 요구에 부합한다.
개혁을 심화시키고 메커니즘 혁신을 강화하십시오. 수토유지공사 건설 과정에서 우리 현은 세비 개혁에 대해' 양공' 의 새로운 상황을 점차 취소하고,' 세 가지 대표' 의 요구에 따라 개혁, 혁신 메커니즘을 심화시키고,' 재산권 변경 자금, 롤링 개발, * * * 공동부' 의 이념을 세우고, 대거 경영을 적극 추진하고 있다. "재산권이 분명하다" 는 새로운 메커니즘은 각 방면에서 수토 유실을 다스리는 적극성을 크게 동원하여 수토 유지 사업을 더욱 생기와 활력으로 가득 채우고, 사회 전체에서 주체다양화, 투자원 다양화, 자원 개발 다각화, 수토 유지 다원화의 새로운 구도를 형성하였다. 예를 들어, * * 개발유한회사는 100 여만원을 투자하여 * * 강 작은 유역 * * 마을 500 여 묘의 비탈밭을 계약하여 생태농업단지를 개발하였다. 재산권이 뚜렷하게 밝혀지자 회사는 주변 농가를 출자하여 대규모 계단형 정지 작업을 하여 양질의 과일나무를 심었다. 공원의 심각한 물 부족 상황에 대비해 수리수토유지부는 제때에 정책 자금 기술 등에 대한 대대적인 지원을 했다. 첫째, 그것은 그들이 완벽 한 슬로프 물 시스템 프로젝트를 구축 하는 데 도움이, 그리고 효과적인 두 번째는 그들을 완전히 합리적으로 물 자원을 개발 하 고 양동이 샘 수 처리장을 구축 안내 하는 것입니다. 현재' * * 산천' 은 * 시에서 잘 팔리고 있으며, 현재 병에 든 생수를 개발해 성중경 시장에 진출할 준비를 하고 있다. 또 청계강 작은 유역 고관채, 600 여 무 () 의 황무지 () 를 영입하고, 스스로 투자하여 다스리고, 이전의 불모지를 오늘의 청산녹수 () 로 개조하였으며, 생태 환경의 개선은 신도들이 이곳에 사찰을 짓는 것을 끌어들였다. 현재 고관채는 이미 생태 기반, 종교 기반, 관광을 버팀목으로 하는 관광지로 발전했다. 현재 전현에는 3000 여 가구의 농민, 대 기업 사업 단위가 각종 형식으로' 삼폐' 의 통치와 개발에 참여하고 있다. 수토 유실 면적을 24 제곱킬로미터로 다스려 사회자금 1000 만원을 끌어들이다.
5. 과학 계획과 과학 의식을 강화하다. 프로젝트 건설 과정에서 프로젝트 관리를 효과적으로 강화하여 전체 프로젝트 건설 과정의 과학, 규범, 질서를 갖추게 하였다. 첫째, 프로젝트 법인 책임제, 입찰제, 공사 품질 종신제를 전면적으로 실시하여 수토유지공사 감리제도를 적극 탐구하다. 둘째, 공사 초기에 우리 국은 수리 건설 절차에 따라 공사 설계, 시공 및 관리를 엄격히 진행했다. 슬로프 수계를 강조하고, 현장 답사와 현장 계획을 실시하고, 현지 조건에 따라 종합 관리 조치를 마련하여 완전한 기술 설계 도면, 기술 설계 설명서 및 전형적인 엔지니어링 단면도를 형성합니다. 셋째, 공사 과정에서 엔지니어링 기술자는' 5 통일' (통일계획, 통일선, 통일공사, 통일품질기준, 통일검수) 과' 4 집중' (집중지도, 시간, 인력, 물력) 관리 방법을 엄격히 따르고 기술품질을 엄격히 관문한다. 도면 시공이나 품질이 요구에 맞지 않는 것에 대해 단호하게 재작업하여 공사 시공을 보장하다. 넷째,' 과학기술과 물' 이라는 사상을 세우고 통치의 과학기술 함량을 높이기 위해 노력한다. 장지시공사 실시 과정에서 우리는 깊은 산 지형의 특징을 나타내는 * * 강 작은 유역과 얕은 산 지형의 특징을 나타내는 * * 강 종합지배구를 비교 모니터링해 다양한 유형의 지역 통치 전후의 경사 유출수의 변화를 추적했다.
6, 법 집행을 강화하고 감독 수단을 강화하십시오. 우리는 업무에서 항상 예방 위주, 예방과 통제의 결합 방침을 고수하고 예방과 감독을 최우선으로 하고, 엄정한 법 집행을 실시하여 감독기관, 감독관, 규제제도, 감독행위가 제자리에 놓이도록 한다. 첫째, 모든 수준의 토양 및 수자원 보전 법 집행 기관 및 사무소를 설립하고, 생태 환경 건설 부서 책임 시스템을 구축하고, 파트 타임 토양 및 수자원 보전 감독관 및 관리 인력을 배치했습니다. 현재 우리 현에는 전임 감독관 48 명, 아르바이트 감독관 95 명, 관리원 595 명이 있다. 전현은 층층이 잡히고 층층이 관리하는 수토유지감독체계를 형성했다. 둘째, 현인대는 매년 관련 부서를 조직하여 전 현 범위 내의 도로, 수리수전 건설 프로젝트 및 광산기업에 대한 전면적인 점검을 실시하여 수토유지안 편성을 독촉한다. 이미 계획을 세웠지만, 일을 이행하지 못한 것에 대해, 그 일을 실시할 것을 독촉하다. 셋째, 현 정부는' 수토 유실 예방 중점 지역, 중점 감독 지역, 중점 보호 지역 공고',' 법에 따라 수토 유지'' 양비' 통지' 와' 수토 유지 방치 감독 관리 방법' 을 발부하며' 삼권' (감독권, 비준권, 유료권) 과 넷째, 법에 따라 수토유지위법의 전형적 사건을 조사하여 처리했다. 2003 년 하반기에 현 정부는 수리, 국토, 임업, 환경 보호, 공안 등의 직능 부문을 조직하여 전 현 비탄광산 기업을 정리하고, 법에 따라 수토유출이 심각한 석장, 석회석장 50 여 곳을 폐쇄하고, 업주가 기일을 정해 산채석으로 인한 인위적인 수토유출을 관리하는 책임을 맡고 있다. 1997 이후, 전현에서는 수토유지위법전형사건 1 1 부터 수토유지방안 1252 개, 비준률 96% 를 승인했습니다. * * * 수토유실 예방비와 수토유지시설 보상비 420 만원을 징수하여 상부에서 하달한 임무를 초과 완수하다.
7, 관리를 강화하고 프로젝트 품질을 강화하십시오. 투입은 생산량을 강조하며, 건설 후 관리는 매우 중요하다. 토양 및 수자원 보전 프로젝트의 경우, 건설 품질에 대한 높은 기준과 엄격한 요구 사항을 가지고 있을 뿐만 아니라, 항상 "건설을 촉진하고, 이익을 위해 발전을 도모한다" 는 방침을 고수하고, "누가 관리하고, 누가 경영하고, 누가 이득을 보는가" 라는 원칙을 관철하고, 관리 보호 제도를 세우고, 관리 책임을 명확히 한다. 첫째, 수토유지공사가 준공된 후 소유권, 관리권, 사용권을 명확히 한다. 프로젝트 계약제, 임대제, 사용권 경매를 적극 추진하여 한 곳을 짓고, 한 곳을 융화하고, 한 곳을 관리하며, 프로젝트 효과를 충분히 발휘하다. 예를 들어, * * 마을 주민 루오 * * 와 같이, * * 강 작은 유역에서 완료된 슬로프 변경 프로젝트, 과일 나무 심기, 농가 음악 개발, 지금은 초기 성공을 거두었습니다. 둘째, 관리 공고를 발표하고, 시골 규제제도를 제정하고, 관리 범위를 명확히 하고, 표지를 세우고, 경계를 표시하고, 어떤 기관이나 개인도 수토 보존 시설을 파괴하는 것을 금지한다. 셋째, 프로젝트 책임 단위는 프로젝트 소재지 향진 인민정부와 협의를 체결하고, 관리제도를 시행하고, 책임을 명확히 하며, 경상처벌을 장려한다. 넷째, 비교 관찰, 고정 지점 모니터링 및 샘플링 조사 방법을 사용하여 토양 및 수분 손실 면적, 강도 및 분포 범위의 변화를 적시에 파악하고, 관리 지역의 토양 및 수자원 보전의 포괄적 인 이익, 다양한 관리 조치의 관리 및 사용, 개발 및 기능 변화를 파악하는 것입니다.
다음 계획
우리 현의 수토유지작업은 주위, 성, 시 각급 주관부의 중시와 대대적인 지지 하에 약간의 성과를 거두었지만, 아직 충분하지 않아 상급자와 형제현의 요구에 비해 일정한 차이가 있다. 앞으로의 업무에서 우리는 계속해서 높은 품질, 높은 기준, 효율적인' 삼고' 방침을 고수하고,' 삼삼사' 공사, 즉 3 대 목표를 달성하고, 3 개의 돌파를 실현하고, 4 개의 현대화를 촉진할 것이다.
세 가지 목표: 첫째, 홍보 업무 목표. "장지" 공사와 같은 중점 항목에 초점을 맞추고, 선전을 더욱 심화하여, 현 전체의 수토 유지 선전 커버율이 95% 이상에 이를 수 있도록 한다. 둘째, 종합 관리의 목표. 중점 공사로 종합지배업무를 추진하고, 기존 통치성과 유지를 바탕으로 20 10 년까지 수토유실 종합치치 300 제곱 킬로미터를 완성하여 인간과 자연의 조화를 이루기 위해 노력한다. 세 번째는 예방과 감독의 목표이다. 규제 기관을 보완하고, 법 집행을 규범화하여' 양비' 징수율이 85% 이상에 달하고, 방안 신고 승인률이 100% 에 달하며, 인위적인 수토유출의 발생을 효과적으로 억제했다.
세 가지 돌파구: 토양 및 수분 손실의 포괄적 인 관리에 새로운 돌파구가 있습니다. 규제 법 집행에 새로운 돌파구가 생겼다. 수토 유지 사업에 새로운 돌파구가 생겼다.
넷째, 통일: 첫째, 레이아웃 지역화. 수토유지사업을 선두로 삼으며, 섭농 프로젝트를 계속 묶고, 통일계획, 중앙 관리, 종합개발, 전반적인 기능을 형성하고, 전반적인 효과를 두드러지게 한다. 두 번째는 관리 잣대다. 점위적, 점대면, 전반적인 추진, 규모 발전을 견지하다. 셋째, 산업화를 발전시킨다. 농민들이 산업 구조를 조정하고, 단순한 재배에서 재배, 양식, 묘목 생육 등 다방면으로 발전하도록 적극적으로 지도하고 도우며, 농촌의 새로운 경제 성장점을 지속적으로 육성한다. 넷째, 집약화 관리. 토양 및 수자원 보전 프로젝트 관리 구역에서는 토지 순환, 규모 계약, 소유주 개발 도입, 회사 10 가구, 기지 10 가구를 적극 추진하여 선전 발동, 정책 동원, 부문 주도, 이익 중심의' 4 동' 조치를 계속 취하고, 작은 유역 경제를 대대적으로 발전시키고, 관리구 군중이 부자가 되는 속도를 가속화하다.