8월 10일 주택도농개발부는 '도시재정비사업 시행 시 대규모 철거 및 건설 금지에 관한 고시(논평초안)'(이하 "고지").
'고시'에는 손익분기점 확보 주장, 도시 재개발의 변형 방지 등 11개 항목이 담겨 있으며, 대규모 철거와 대규모 증축, 대규모 증축을 엄격히 통제할 것을 요구하고 있다. 이전, 임대주택시장의 안정적인 수급도 확보해야 합니다. 동시에 기존 건축물의 유지와 활용, 도시의 독특한 특징을 이어가는 등 도시의 기억을 최대한 보존하고자 노력한다.
'통지'에는 도시 재개발 조치의 시행이 도시 개발법을 준수하고, 국민의 의지를 존중하며, 집중적, 녹색 및 저탄소 개발을 경로로 삼고, 도시를 변화시켜야 한다고 언급합니다. 도시 개발 및 건설 방식을 견지하고 "유지 및 개혁" 원칙을 견지합니다. 철거와 철거를 모두 추진하고 보존, 활용 및 개선에 중점을 두고 대규모 철거 및 건설을 엄격히 통제하며 수리 및 개조를 강화하고 기능 개선에 중점을 둡니다. , 도시 활력을 강화합니다. 그러나 최근 여러 지자체에서 도시재개발사업 실시를 적극적으로 추진함에 따라 과도한 부동산 중심의 개발 및 건설 방식, 철거 및 건설 방식을 계속 사용하는 경향이 있고, 일부에서는 빠른 성공을 열망하는 경향이 있습니다. 건물이 마음대로 철거되고, 주민들이 이주하고, 오래된 나무가 쓰러지고, 위장된 주택 가격과 생활비 상승은 새로운 도시 문제를 야기할 것입니다.
이와 관련하여 58안주케 부동산연구소 장보 소장은 도시재개발 조치의 시행은 주민들의 생활환경을 개선하기 위한 중요한 조치이며, 국내 부동산 건설 발전에 중요한 역할을 하고 있습니다. 그러나 일부 도시와 지역의 도시 재생은 너무 광범위하여 현재의 도시 건설 요구에 적합하지 않습니다. 심지어 과도한 부동산 개발 및 건설 방법은 환경과 문화 유물 보호에 도움이 되지 않습니다. 다양한 새로운 도시 문제를 만들어냈습니다.
대규모 철거 금지
본 "공지"에는 대규모 철거가 엄격히 통제됨을 명시하고 있습니다. 불법건축물 및 위험건축물로 확인된 건축물을 제외하고, 기존 건축물은 대규모·대면적 철거를 원칙으로 하지 않는다. 전체 기존 건물 면적의 %입니다. 소규모의 점진적인 유기적 재생 및 소규모 혁신을 장려하고 기존 건물의 분류되고 신중한 처분을 옹호합니다. 전문기관에서 위험하다고 판단한 불법 건축물 및 주택을 제외하고 수리 및 보존 가치가 없는 기타 기존 건축물은 주로 유지, 수리 및 보강하고, 시설 및 장비를 개선하고, 에너지 절약 수준을 향상시켜야 하며, 기존 자원을 최대한 활용해야 합니다.
장보는 철거 비율을 엄격히 제한하고, 구시가지 재개발 건축 면적이 현재 총 건축 면적의 20%를 넘지 않아야 한다는 점을 분명히 하고, 소규모의 점진적인 유기적 재개발 및 소규모 혁신을 장려하는 방법입니다. 이 방법은 원래의 건축 스타일을 최대한 보호할 수 있을 뿐만 아니라 주거 개선 요구 사항도 충족할 수 있습니다.
대규모 공사는 하지 않는다
대규모 철거는 하지 않지만, 대규모 증축은 엄격하게 통제하겠다는 점도 '공지'에 언급했다.
요구 사항에 따르면 필요한 공공 서비스 시설의 추가를 제외하고는 대규모 신축 규모가 없으며 기존 도시의 원래 밀도와 강도가 돌파되지 않으며 인구 증가도 없습니다. 자원과 환경에 대한 압박. 노후도시지역과 신축건물의 재건축 및 확장의 규모와 건설강도를 엄격히 통제하며, 개량단위(구역) 또는 사업의 건설에 대한 철거비율은 2를 초과할 수 없다. 안전 확보를 전제로 주택 전면 개량, 저렴한 임대 주택 건설, 공공 서비스 시설 및 인프라 개선을 위해 건축 면적을 적절하게 늘릴 수 있습니다.
'고시'에는 지역적 규모의 조율을 모색하고, 과밀지역의 기능분권을 강화하며, 공공공간과 공원녹지 공간을 적극적으로 확대하고, 적정밀도를 유지하며, 도시 거주성을 향상시킬 것을 권장한다고 언급했다. .
“과거에는 대규모 철거와 건설이 시장이 있고 추진될 수 있었던 이유는 예를 들어 고층 건물의 재개발 비용을 상가주택의 개발과 상승하는 주택 가격이 지불했기 때문이었습니다. 낮은 용적률을 대체하여 부도덕한 노후 개축을 초래하는 동시에, 개축 과정에서 필요한 공공서비스 시설의 단점이 보완되지 않았습니다. , 새로운 랜드마크 건물은 후속 유지 관리에 막대한 비용을 초래했습니다. 또한 높은 밀도와 높은 용적률로 인해 도시 운영 위험이 증가했습니다. 대규모 철거 및 건설에 작별을 고하는 도시의 본질도 부동산 의존에 작별을 고하는 것입니다. 투기보다는 주택을 위한 주택을 통합한다.
대규모 철거와 건설에 작별을 고하고 나면 철거로 인한 패시브 주택의 폭발적인 수요는 물론, 계획 구상과 피상적인 번영 투기로 인한 주택 가격과 임대료 상승도 더 이상 존재하지 않을 것이다. "광둥성 주택정책연구센터 수석 연구원 Li Yujia는 말했습니다.
대규모 철거 금지
대규모 이주를 엄격하게 통제하는 것도 이번 "공지사항"의 주요 초점입니다. ". 고시에는 주민의 대규모 강제이주를 방지하고, 사회인구구조를 변화시키며, 사람과 장소, 문화의 관계를 단절시키기 위해 주민의 현장 정착 의지를 존중하고, 생활 조건, 이웃 관계 및 사회 구조를 유지해야 합니다. 업데이트된 단위(지역) 또는 프로젝트에 거주하는 주민의 지역 및 인근 정착률은 50% 이상이어야 합니다.
동시에 "공지사항. "는 도시 마을과 기타 도시에 인접한 오래된 지역이 대규모 또는 단기간에 철거되지 않을 것임을 분명히합니다. 임대 시장의 수요와 공급 불균형으로 인해 신규 시민을위한 주택 임대 어려움이 더욱 가중되었습니다.
요구 사항에 따라 도시 마을 개조의 꾸준한 시행을 장려하고 공공 서비스 및 인프라를 개선하며 잠재적인 안전 위험을 제거하는 동시에 수행합니다. 중저가·중소형 장기임대주택 건설을 추진하고 신규시민·저소득층 등 핵심계층의 임대주택 문제와 연간 주택증가 문제 해결을 위해 조율한다. 임대료는 5를 초과할 수 없습니다.
“도시 재개발은 신규 시민과 저소득층의 임대 문제를 고려해야 합니다. ". Shell Research Institute의 수석 분석가인 Huang Hui는 오래된 도시와 도시 마을이 교통, 교육, 의료 및 기타 자원 측면에서 이점이 있고 도시 마을의 임대료가 상대적으로 낮기 때문에 많은 사람들이 거주하고 있다고 믿습니다. 단기적으로는 대규모 철거와 건설로 인해 임대주택이 감소하고, 도시마을의 세입자들도 다른 유형의 임대주택으로 이전하게 되어 생활에 부담을 줄 수 있다. "공고"는 "도시 마을 및 기타 도시 인접 노후 지역에 대한 대규모, 단기 철거와 중저가 건설을 동시에 요구하지 않습니다." 중소형 장기임대주택'을 명시하고, 주택임대료의 연간 인상폭은 5도를 초과하지 않도록 함으로써 임대주택 수급불균형을 단계적으로 완화하고, 임대가격 수준을 안정시키며, 신규 시민, 저소득층의 임대 수요 보장에 관한 것입니다.
'개발 방법'에서 '비즈니스 모델'로의 전환을 촉진합니다.
또한, "공고"에서는 과도한 부동산 개발 및 건설 방식을 따르지 않고 지속 가능한 재생 모델을 모색해야 함을 강조하고, 규모 확장에 따른 단기적 이익과 경제적 이익을 장려해야 한다는 점을 "모드"에서 "운영 모델"로 전환해야 한다고 강조합니다. " 정부 지침, 시장 운영 및 대중 참여의 지속 가능한 모델을 탐색합니다. 정부는 다양한 기존 자원을 조정하고, 재정 지원을 늘리고, 사회적 전문 기업이 운영에 참여하도록 유도하고, 변화와 장기 운영 수익의 균형을 맞추는 데 중점을 둡니다. 투자
Zhuge 주택 데이터 연구 센터는 전통적인 노후 개조 모델이 부동산 개발 모델을 이어가기 때문에 개발자가 단기적인 경제적 이익을 추구한다고 분석했습니다. 지역 건설 조정을 무시하면 더 많은 도시 문제가 발생할 수 있습니다. "통지" 제안은 먼저 개발자가 도시의 종합 계획과 현실과 결합하여 계획적이고 진보적인 유기적 변화를 수행하는 데 도움이 될 것입니다. 후속 도시 재개발 조치는 좋은 기반을 제공하는 동시에 부동산 회사가 오래된 재개발 사업에서 위장된 주택 가격을 올리는 현상을 효과적으로 억제합니다. 공공, 다양한 자원이 효과적으로 통합되어 기존 자산을 활성화하고 도시 활력을 향상시킵니다. Zhuge 주택 데이터 연구 센터는 "공지"의 공포로 오래된 개조 시장의 오래된 문제가 효과적으로 제거되고 도시 재개발 조치가 이루어질 것이라고 믿습니다.