당풍 염정건설 책임제 실시 방법에 대한 조사 보고서.

첫째, 현재 책임제 시행에 존재하는 주요 문제 (1) 는 위치를 인식하지 못한다. 일부 단위 지도자들은 반부패 투쟁과 염정건설 강화에 무관심하고 중시하지 않는다. 그들은 심지어 당위원회와 기검 감찰기관의 일로 책임제를 추가적인 부담으로 여기기도 했다. 그들은 경제 업무를 잡는 것은 실용적이고 염정건설을 잡는 것은 무익하다고 생각한다. 책임제를 잡든 안 잡든 상관없고, 그들 자신과도 상관없다. 일부 당정 지도자들은 당풍 염정건설 책임제, 특히 기분을 상하게 하는 책임에 대해 표를 잃게 될 것이라고 생각한다. 어떤 행정지도자들은 이것이 당의 일이라고 생각하는데, 행정은 생산과 재정만 관리하면 된다. 그 결과, "당위 지도자가 바빠서 빙빙 돌고, 행정지도자가 냉담하게 방관한다" 는 현상이 자주 나타난다. 이러한 문제들의 존재는 일부 지도 간부들이 근본적으로' 반부패투쟁은 당과 국가의 생사존망과 관련된 정치투쟁' 을 인식하지 못하고, 당풍 염정건설 책임제의 중요성, 필요성, 긴박성에 대한 정확한 인식이 부족하다는 점이다. (2) 일이 제대로 되지 않았다. 주로 다음과 같이 나타납니다. 첫째, 조직 리더십에 있습니다. 일부 기관과 부서는 이 일을 일의 중요한 의사일정에 포함시키지 않고, 이 일을 완전히 기검 감찰기관에 떠넘겼다. "당위 통일지도, 당정 통일관리, 기위 조직조정, 부문별 책임, 대중지원 참여" 의 반부패 지도체제와 작업메커니즘은 진정으로 형성되지 않았다. 두 번째는 책임 분해 방면에 있다. 어떤 단위는 책임을 분해하지 않고, 지도부 구성원의 개인적 책임을 명확히 하지 않는다. 어떤 책임 조항은 너무 일반적이고, 책임 내용이 모호하며, 책임 교차와 책임 공백이 있다. 어떤 사람은 실제를 결합하지 않고, 기본적으로 상급자의 책임 분담을 그대로 따르고, 본 단위, 본 부서가 책임제를 실시하는 구체적인 조치와 방법이 없다. 셋째, 책임 평가. 어떤 심사 지표 체계는 비과학적이어서 구체적인 조작은 임의성이 크다. 원래 책임제' 조례' 는 당위가 하급당위 (당조) 가 책임제를 실시하는 상황을 심사할 책임이 있는 반면, 일부 부서와 단위는 기위 명의로 심사를 진행하여 기위가 하급당위, 정부 책임제 검사를 하급기위 업무에 대한 검사로 바꾸도록 했다. 넷째, 책임 방면에서. 어떤 상황에서 추궁해야 하고, 어떤 상황에서 추궁해서는 안 되고, 어느 정도까지 추궁해서는 안 되며, 각 부처는 제대로 탐구하지 못하고, 양과 규율의 처리가 임의성이 커서 종종 기형적인 현상으로 이어진다. (3) 조치가 적절하지 않다. 일부 단위와 부서는 당풍 염정건설 책임제를 제정했지만, 조치가 구체적이지 않고, 흔히 검사에 대응하기 위해, 당풍 염정건설 책임제를 각급 지도부와 지도 간부의 청렴과 자율을 촉진하는 중요한 조치로 삼지 않았다. 일부 부서와 부서 지도자들은 상급자의 구구에 따라 요구를 제기하고 구호를 외치는 것에 만족할 뿐, 본 부서와 본 부서의 실제를 중시하지 않아 행동으로 옮기기 어렵다. (4) 상벌이 적절하지 않다. 매년 책임제에 대한 특별 평가가 이뤄지지만, 평가지표체계는 그다지 과학적이지 않고, 책임제 시행에 대한 명확한 평가기준이 없고, 객관적이고 공정하며 믿을 수 있는 평가메커니즘이 형성되지 않아, 평가 결과는 시험 기관의 업무 상황을 진실하고 정확하게 반영할 수 없다. 그래서 심사 결과가 움직이면 상위권에 보상이 있을 수 있지만 책임제가 좋지 않은 부서의 책임을 추궁하는 힘은 크지 않다. 이렇게, 책임제를 잡는 것과 잡는 것은 기본을 잡지 않는 것과 마찬가지로 잡는 것의 차이다. (5) 규제가 적절하지 않다. 일부 기관들은 당풍 염정건설 책임제를 실시하여 회의 준비, 문건 조회, 심층적이고 세밀한 사상 동원, 지도 및 독촉 검사에 만족하고 있다. 일부 기관은 당풍 염정건설 책임제에 대해 약간의 검사를 했지만, 왕왕' 돌풍' 으로 시행을 독촉하는 방법에는 많은 결함이 있다. 일부 기관들은 당풍을 파악하고 염정건설 책임제를 시행하는 조직체계를 진정으로 형성하지 못했다. 왕왕 상부에서 그들에게 요구하고서야 잡았는데, 요구하지도 않고 잊어버리기 때문에, 아무도 관여하지 않았다. (윌리엄 셰익스피어, 템페스트, 희망명언) (6) 조사가 미흡하다. 어떤 부서는 책임 있는 사건에 대해 눈을 멀게 하고, 조직력이 없어 조사할 수 없고, 상급 주관은 일부러 회피하고, 심지어 비호하기도 한다. 어떤 기관의 주요 지도자는 고의로' 계승' 을 하고, 팀의 부직을 위해 힘껏 변명하고,' 단결' 을 허명으로 하고,' 다른 사람을 보호' 를 수단으로 하여 결국' 자신을 보호' 하는 목적을 달성했다. 어떤 사람들은 수량과 규율 방면에서 중요성을 회피하고, 고의로 일을 좀 가볍게 처리한다. 일부 수직 관리 부서는 문제를 처리할 수 없지만, 상급 행정 부서는 부서의 이익에 근거하여, 왕왕 큰일을 작게 하고, 사소한 일을 하게 된다. 실직 실찰한 지도 간부에 대해 책임을 추궁하는 것은' 실폭, 실실' 이다. 둘째, 현재 책임제 시행에 문제가 있는 주요 원인 (1) 지도자가 중시가 부족하다. 일부 당위와 정부의 주요 지도자, 특히 부처 당위 (당조) 와 행정부의 주요 지도자는 책임제에 대한 중시가 부족하다. 원래 이 사업의 주체는 각급 당정 지도부와 그 구성원이어야 했고, 기검 감찰기관은 당위의 참모 조수였다. 실제 업무에서 이 일은 기검 감찰기관이 맡아서 밀어내기가 어렵다. (2) 부하 직원에게 지도가 부족하다. 각급 당풍 염정건설 책임제 지도부와 그 사무실은 하급 업무에 대한 지도가 부족하다. 주로 당풍 염정건설 책임제에 대한 연구가 비교적 얕고, 이 일의 효과적인 전개를 지도하기 위한 완전한 이론을 형성하지 못하고, 각 등급의 각 부처가 참고할 수 있도록 한 세트의 효과적인 방법을 총화하지 못했다. (3) 규칙과 규정의 수립이 충분하지 않다. 일부 기관과 부서는 본 지역, 본 부서의 실제 상황에 근거하여' 책임심사방법',' 책임추궁방법' 등 보조제도를 제정하지 않았다. 설령 있다 해도 그대로 베껴 쓰고, 타깃과 조작성이 강하지 않다. 일부 기관과 부서의 책임은 제대로 분해되지 않고, 책임이 불분명하여 책임제가 제대로 이루어지지 못하게 되었다. 조직과 조화가 부족하다. 기검 감찰 기관 내 기관 간, 기검 감찰 기관과 기타 법 집행 기관 간에 효과적인 조율 메커니즘이 부족하여 책임의 원천이 결여되었다. (5) 대담하게 일하는 것만으로는 충분하지 않다. 일부 당정 지도부는 지방보호주의와 부처의 이익이 심각하고 인도주의가 성행하고 있다. 그들은 당성의 원칙을 버리고, 죄인이 되어서는 안 되며, 조사자에게 동정을 가지면 심리적 장애를 없앨 수 없다. 어떤 당위 (당조) 는 자신을 이끌고 문제가 있어 피검자가 조사된 후 자신의 허점을 찌를까 봐 걱정이다. 한편, 조사된 일부 사람들은' 무대 뒤' 로 조사되면 불이 붙을까 봐 걱정이다. 셋째, 당풍 염정건설 책임제를 더욱 실천하는 대책 (1) 은 책임의식을 더욱 높인다. 홍보교육을 강화하고 책임제의 중요성과 필요성에 대한 간부의 인식을 심화시키고 당풍 염정건설의 책임감과 긴박감을 지속적으로 증강시킨다. 각급 지도부와 간부들은 반부패를 강화하는 높이에서 당풍 염정건설 책임제 시행의 중요성을 인식하고 엄숙한 정치규율로 진지하게 집행해야 한다. 당풍 염정 건설 책임 주체 의식을 강화하고 당풍 염정 건설에서 각자의 책임을 이행해야 한다. 주요 책임자는 총체적 책임을 충실히 지고 당풍염정건설과 경제사업을 긴밀하게 결합해야 하며, 진정으로 반부패와 청렴을 제창하고 경제업무를 함께 배치, 실행, 검사, 같은 심사를 해야 한다. (2) "합력" 을 더욱 형성하십시오. 각급 당위와 정부는 * * * 관리에 세심한주의를 기울이고, 각자의 책임을 져야 하며,' 합력' 을 형성하는 각급 지도 간부는 자신부터 시작해야 하며, 책임제 실행에 앞장서야 한다. 특히 주요 지도자는 자신을 잘 관리해야 할 뿐만 아니라, 대오를 잘 이끌고, 전면적으로 책임져야 한다. 당정' 제 1 책임자' 는 책임제' 제 1 책임자' 를 착실하게 이행해야 한다. 당정 지도부의 다른 성원들은 책임제를 실시하는 과정에서 본 부서의 당풍 염정건설 전문 업무의 실행에 주의를 기울여야 한다. 기검 감찰기관은 조직의 조정과 감독 검사 의무를 성실히 이행하고 당위 팀의 일원이 되기 위해 주동적으로 노력해야 한다. 각 부처는 당풍 염정건설 책임제를 시행하면서 자신의 문을 잘 관리하고 자신의 집을 잘 관리해야 할 뿐만 아니라, 부패 방지 제창 사업의 대국에서 각자의 책임을 충실히 책임져야 한다. 특히 리드 부서와 공동 부서가 책임제를 이행하는 데 있어서 각자의 책임을 실현해야 한다. 책임 주체가 제자리에 있는지 확인하고, 제때에 품질을 보장하고 임무를 완성하다. 동시에, 대중의 지지와 참여에 전적으로 의지하고, 책임 목표를 가능한 한 공개하고, 대중의 감독을 받아들이고, 진정으로 * * * 관리의 좋은 국면을 형성해야 한다. (3) 책임 목표를 더욱 정량화하십시오. 목표를 세울 때, 책임 분담에서 팀 구성원의 업무 분담을 밀접하게 결합해야 하며, 적절한 규칙, 적절한 블록 또는 블록의 조합이 있어야 한다. 책임의 형태에서, 연간 목표와 단계적 업무 목표를 밀접하게 둘러싸고, 현지 여건에 따라 실효를 추구해야 한다. 책임 분해에서 첫째, 책임의 정적 분해를 잘 하는 것이다. 팀 구성원의 책임 분담에 따라 당풍 염정건설에서 지도부 구성원의 지도책임을 명확히 하고, 주차를 구분하고, 책임을 분명히 해야 한다. 두 번째는 동적 임무 분해를 수행하는 것이다. 매년 당풍 염정건설과 반부패 업무 임무를 관련 직능 부문으로 나누어 업무 기준, 완료 시한, 안전조치, 감독 주체를 명확히 하고 책임제 목표가 명확해지도록 해야 한다. (4) 책임 평가를 더욱 향상시킵니다. 첫째, 각급당위 (당조) 는 매년 연말마다 본 지역, 본 부처 지도부, 지도 간부가 당풍 염정건설 책임제를 실시하는 상황에 대해 특별 심사를 실시해야 한다. 두 번째는 실제와 결합해 실행 가능한 심사 방안을 마련하고 과학적 책임 심사 지표 체계를 세우는 것이다. 지표체계에는 당풍 염정건설 책임 이행 상황, 반부패 임무 완료 상황, 청렴성 자율각 규정 집행 상황, 분관지역, 부처 당풍 염정 건설 상황 등이 포함되어야 한다. 현재 특히 중기위 6 차 전회가 제기한 임무를 심사의 중요한 내용으로 삼고, 동시에 심사의 방법, 절차, 결과를 명확히 운용해야 한다. 셋째, 심사에서 사상을 통일하고, 세심하게 조직하고, 임의성과 불합리한 요소를 줄이고, 심사 결과에 피험자의 업무 상황을 정확하게 반영하려고 노력해야 한다. 넷째, 심사 결과는 간부 염정서류에 기재되어 간부 상벌 임용과 연계되어야 한다. 연간 심사 불합격자는 강직되거나 해직되어야 한다. 그래야만 각급 지도 간부가 이 일에 대한 책임감을 높이고 책임제를 형식에 흐르지 않게 할 수 있다. (5) 더욱 엄격한 책임을 추궁하다. 첫 번째는 정책 경계를 명확히하는 것입니다. 한 지방과 한 부서에서 중대한 문제가 발생하면 기검 감찰기관은 먼저 관련 지도 간부가 직무상 과실의 책임을 지고 있는지 조사해야 한다. 그렇다면 직접 리더십 책임, 주요 리더십 책임 또는 중요한 리더십 책임을 구분하고 문제의 원인을 더 찾아야 한다. 지도 간부의 방종으로 인한 것인가, 아니면 지도 간부의 관료 작풍이 평화로울 때 부하들에 대한 관리 소홀로 인한 것인가, 아니면 지도 간부가 부하 직원에 대한 관리가 엄격하지만 부하 직원들은 말을 듣지 않아 생긴 것인가? 반드시 정확성을 확인해야 한다. 부하 직원의 규율 위반, 관료주의를 용인하고, 평소에 관리를 소홀히 하고, 큰 사건의 요안, 중대 사고, 또는 비리를 오랫동안 처리하지 않는 지도 간부에 대해서는 연대 책임을 지고, 엄숙하게 조사해야 한다. 평소에는 부하 직원을 엄격히 요구할 수 있지만 부하 문제를 단호히 조사할 수 있는 지도 간부는 실사구시의 원칙에 근거해야 하며, 가벼운 처벌이나 수사를 면제해야 사람을 납득시킬 수 있다. 그래야 책임성이 객관적이고 공정하며 정확하며, 진정으로' 귀감, 보명' 의 목적을 달성할 수 있다. 둘째, 기검 감찰기관 내 기관 간, 기검 감찰기관과 법 집행기관 간의 조율 메커니즘을 세우고 연석회의제도를 세우고, 정기적으로 및 비정기적으로 사건 조사상황을 통보하고, 수사단서를 확대하고, 책임의 원천 유출을 피하는 것이다. 셋째, 종신 책임성, 특히 중대한 의사결정, 중대 건설 프로젝트에 대한 종신 추책을 실시하여 지도 간부의 단기 책임 행위와 요행 심리를 피한다. 지도 간부 임기 중 언제 당풍 염정건설 방면의 문제가 발생하든, 직무가 어떤 변화가 발생하든, 생활에 대한 책임과 리더십에 대한 책임을 져야 한다. (6) 책임 이행을 더욱 개선하다. 감독 검사를 실질적으로 강화하기 위해서는 매년 정기적이거나 비정기적인 검사 책임제의 시행 상황을 점검해야 한다. 주관 부서는 산하 단위가 책임제를 실시하는 상황을 감독하고 검사해야 하며, 각 기층 단위는 대중에게 책임제의 내용을 공개하고, 자각적으로 대중의 감독을 받아들여야 한다. 감독의 중점은 주로 당정 일권 책임제 실태에 대한 감독검사이다. 동시에 책임제 지도부, 낙후지역, 부서에 대한 감독검사를 강화하고, 문제를 제때에 처리하고, 책임제 각 임무가 실질적으로 이루어지도록 해야 한다.