[요약] 푸성 행정구역 조정 목표 변화의 원인은 무엇입니까? 웨이 난시의 전반적인 발전 패턴에 어떤 변화를 가져올 것인가?
산시 () 에서 인구가 가장 많은 현 포성현 () 이 산시 () 의 관심의 초점이 되고 있다. 그 이유는 7 월 20 일 포성현 정부 홈페이지에 있는' 우리 현에서 철수현구작업조정추진회를 개최한다' 는 뉴스에 따르면 포성이 현설시 철수를 중단한 지 5 년 만에 현설구 철수를 본격적으로 추진하기 때문이다.
계획' 시' 에서' 구' 에 이르기까지 푸성 행정구역 조정 목표의 변화 원인은 무엇입니까? 웨이 난시의 전반적인 발전 패턴에 어떤 변화를 가져올 것인가?
변도가 차를 추월하다
최근 몇 년 동안 푸성의 목표는 현급시가 되는 것이다. 202 1 년 Pucheng County 정부 업무 보고서도 "현 철수시 목표 달성, 전 성 현 경제 발전' 10 강현' 에 진입한다" 고 분명히 밝혔다. 포성' 제14차 5개년 계획' 도 현 () 을 철수하여' 2025 년까지 종합력이 성 () 현 () 현 () 의 경제사회 발전 10 강현 () 에 진입하여 현 () 을 철수하여 시 () 를 철수하여 성공을 신고할 것이다.
최근 포성현의 견지가 달라졌다.
7 월 20 일,' 철수현구조정추진회' 가 푸성현에서 열리며' 철수현구구' 의 공식 추진을 발표했다.
회의는 "전력을 다하고, 단결하고, 현 () 을 철수하는 각 항목의 업무 속도를 가속화한다" 며, 항목별 임무를 실시할 것을 요구했다. Pucheng County Pucheng District 의 설립 철회에 대한 이행 계획도 발표되었습니다.
부성현은 위남시에 소속되어 산시 성 중부 동쪽, 위난시 중부에 위치하고 있다. 그것은 베이징 시간의 발원지이다. 민들레도 산시 () 성 산곡 1 위 현으로 현 () 지역 경제 발전이 양호하여 산시 () 성 순위 12 로 위난시 임웨이구 () 와 한성 () 에 이어 장기간 시 3 위에 올랐다.
주목할 만하게도, 섬서성이 민들레 앞에 서 있는 1 1 현시에는 신목, 한성, 흥평, 빈주 4 개 현급 도시가 있고, 민들레 뒤에 서 있는 순양도 올해 2 월 현설시를 철수하는 데 성공했다.
그러나 푸성현의 구역 조정은 실현되지 않았다.
공개 자료에 따르면 20 15 년 포성이 처음으로' 현시 철수시' 목표를 제시한 이후' 현시 철수시' 는 수년 동안 포성현의 공식 문서에 기록되었다. 20 16 년 Pucheng 카운티 정부 업무 보고서는 "위북 부중심 도시 건설, 현시 철수 목표 달성" 을 제안했다.
민들레현 13차 5개년 계획 계획에 따르면 당시 생각은' 민들레, 달리, 청성이 현에서 도시를 세우고 지역 부중심 도시를 건설한다' 는 것이었고, 달리, 청성도 적극적으로 추진되고 있었고, 삼현이 동기화되었고, 위남도 이를 13차 5개년 계획 계획에 썼다.
5 년이 지났지만 3 시의 목표는 변하지 않았지만 지난 2 월 18 일 푸성현 민정국이 네티즌에게' 현시 철수시' 상황에 대한 답변을 보내면서' 현시 철수시' 작업이 순조롭지 않다는 것을 알 수 있다. "20 16 년 말 현재 푸성현 철수시의 18 개 정보가 모두 지방청에 에스컬레이션됐다.
그러나 경제지표와 인구지표가 현을 철수하는 시 기준을 충족시키지 못했기 때문에, 성청은 포성현 철수현 시 정보를 민정부부에 보고하지 않았다. 이어 "20 18 과 20 19 에 따르면 우리 현의 경제지표와 인구지표 사이에는 큰 차이가 있다" 고 답했다.
포성현 상주인구는 위남 2 위이지만 최근 몇 년 동안 포성 상주인구 손실 압력이 컸다. 제 7 차 전국인구조사 결과에 따르면 푸성현 상주인구는 66 만 2600 명이다.
20 10 년 제 6 차 전국 인구조사 74 만 3000 명에 비해 10 년 동안 8 만여 명이 줄었고 10.82% 가 줄었다. 이 성적은 위난시보다 높지만, 위난은 최근 10 년 동안 서북지역에서 인구 손실이 가장 큰 도시이다.
경제적으로, 2020 년 포성현 GDP 는 방금 200 억을 돌파했다. 산시 현역 경제에서는 그런대로 괜찮지만, 매스컴은 여전히 크지 않다. 특히 산업은 아직 그다지 강하지 않다.
이렇게 작은 현성이 현급시로 승격되는 것은 정말 어렵다. 비록' 현' 과' 시' 는 한 글자의 차이밖에 없지만, 배후의 격차는 작지 않다.
현재 산시 () 에는 흥평 (), 빈주 (), 한성 (), 화인 () 등 7 개 현급 도시가 있어 화려한 뒤돌아 있는 등 모두 어려운 경영을 겪었다. 포성이' 현시 철수시' 를 실현하지 못한 것은 대부분 현역 공업경제가 약해서 현급 도시의 발전 계획을 지탱할 수 없기 때문이다.
"카운티 도시 철수" 에 비해 "지구 도시 철수" 는 비교적 쉽게 달성 될 수 있으며, Fengxiang 은 항상 "카운티 도시 철수" 에서 "카운티 지역 철수" 로의 변화를위한 행정 구역 조정 목표의 전례였습니다. 현실적으로 볼 때,' 철수현 설치 구역' 은 사실 포성이 현재 가장 좋은 선택이다.
포성은 왜' 구' 를 구하는가?
사실, 민들레는 당시' 현설시 철수' 를 실시한 것은' 한 편의 희망' 이 아니었다.
20 18 초 발표된' 관중평원 도시 집적 발전 계획' 은 중소도시 개발을 위해' 빈현, 푸성, 삼원, 화정, 진안, 간곡 등 여건이 있는 현 질서 있는 도시를 추진해 도시 수를 늘린다' 고 분명히 밝혔다.
푸성의 인구와 경제는' 철수현 시 기준' 에 비해 부족하지만 푸성은 여전히 위남에서 견지할 이유가 있다.
결국 포성은 위남에서 두 번째로 큰 현이고, 동쪽에는 청성현, 달리 현, 남쪽에는 임위구, 서쪽에는 부평현이 있다. 일정한 지정학적 우세와 두터운 문화 축적이 있다.
제 3 산업 구조에서 농업은 약 20% 를 차지한다. "2 산" 과정에서 현대농업단지를 건설하여 과축시설 지주산업을 이끌고 금은화, 젖염소, 식용 균류 등의 특색 산업을 육성했다. 민들레배',' 포성서 멜론' 브랜드 인지도가 크게 높아져 농업종합력이 산시 () 성 상위 3 위 안에 안정되어 산시 () 성 () 의' 현대농업강현 ()' 으로 선정되었다.
농업에 비해 산업 발전의 데이터는 약하지 않다. "13차 5개년 계획" 기간 동안 푸성현은 "12 5" 기간보다 69% 증가하여 에너지 화학, 신소재, 생명기술, 장비 제조, 식품 가공 5 대 산업체계를 형성했다. 그리고 포성 문화 관광 산업은 발전이 양호하여 포성 경제 발전이 최근 몇 년 동안 꾸준히 향상되었다.
하지만 포성의 현재 문제는 현역 공업 궤도에서 급속히 발전하고 있지만 산업 구조를 최적화해야 한다는 것이다. 산업 집결도가 높지 않고, 큰 프로젝트가 부족하며, 변화의 압력이 크다.
현재 중국 경제 발전은 혁신 추진으로 바뀌고 있으며, 전통 산업의 경쟁력이 떨어지고 있다. 이에 따라 푸성 자원형 산업의 우세한 열세가 더욱 확대되어 신구 운동 에너지 전환을 가속화하는 임무가 막중하다. 동시에 광물 개발, 에너지, 화공 등 자원형 산업의 발전은 엄중한 도전을 받을 것이다.
따라서 포성은 도시화 과정의 노드를 밟으며 더 유리한 배경이나' 풍구' 에 자신을 올려놓고 싶어 했습니다. 웨이 난 부센터와 웨이 베이 센트럴 시티가 목표입니다.
"관중평원 도시 집적 발전 계획" 에서, 위난은 중요한 노드 도시와 지역 교통의 허브로 자리매김했다.
최근 몇 년 동안, 위난은 끊임없이 안발전에 녹아들고, 서위융합은 끊임없이 가열되고 있다. 20 18, 위난은 엄복산업협력단지 부평판을 Xi 안에 넘겨 관리한다.
지난해 Xi 와 웨이난은' 서위일체화 중점 프로젝트 협력 프레임워크 협정' 을 체결하여' 궤도교통, 부여산업협력단지, 도로계획건설, 철도전용선 및 물류기지, 도시급수, 항공산업 발전' 등 8 개 중점 프로젝트 건설을 공동으로 추진했다. 지난 6 월 초 서나무동구의 개장으로' 서나무일체화' 가 화제다.
한편 Xi' andu 시는 건설을 강화하고 있다. 산시 () 의' 제14차 5개년 계획 ()' 계획은 "위난 () 이 Xi 안전 방위 융합과 발전을 심화시키고, 산업협력을 강화하고, 산업 다양성을 촉진하고, 현대산업의 새로운 체계를 구축하는 것을 지지한다" 고 제안했다.
Xi 안은 선진 제조업 강시를 건설하고 있으며, 중요한 돌파 방향은 위북이다. 이는' 공업 증배' 계획을 전면적으로 실시하는 위난이 Xi 안 산업 유출을 맡을 수 있는 역사적 기회를 가져왔다.
포성은 당연히 이 발전 기회를 놓치지 않을 것이다. 신소재 등 우세 산업에 의지하여 전성현 경제 발전 10 강현 대열에 진입하다.
포성도 처음부터' 위남 부센터, 위북중심도시' 로 포지셔닝해 위북의료센터, 위북교육센터, 위북상무센터, 위북문화센터, 위북관광센터,
현재, 기초조건으로 볼 때, 푸성현은 이미 Xi 안 1 시간 경제권에 통합되었다.
특히 Xi' an 수도권 건설은 국가에 의해 명명되었으며 공식 승인은 시간문제일 뿐이다. 이런 상황에서 포성은 전략적으로 사고방식을 바꾸어' 현설구 철수' 를 실시한다. 안도시권 발전의 큰 배경에서 포성은 동중부 선진국 산업 그라데이션 이전과 안경제권 산업 이전을 주동적으로 인수하고, 황허 금삼각형을 건립해 산업 이전 시범지역을 인수하며 산업 배치를 최적화한다.
국가 최상층 디자인으로 볼 때,' 도시 규모, 인구 밀도, 공간 구조를 합리적으로 확정하고, 대중도시와 소도시의 조화 발전을 촉진한다' 는 새로운 도시화의 목표로 중소도시의 실력을 강화하고 도시권에 접근하는 것을 목표로 하고 있다. Pucheng 의 새로운 "카운티 지구 철수" 목표는 "카운티 도시 철수" 가 어려울 수 있습니다.
웨이 난 개발의 공간적 패턴을 바꿀 것입니다.
포성의' 철수현구조정추진회' 에 따르면 포성의' 철수현구구' 는 중대한 현실적 의의와 깊은 역사적 의의를 가지고 있으며, 이미 기본적으로' 철수현구구' 조건을 갖추고 있다.
Pucheng 카운티는 네 가지 성실한 이유를 열거했습니다.
첫째, 포성은 포남의 도시 공간에 융합되어, 위난의 주도시 틀을 확대하고, 린웨이, 화주, 포성의 보완적인 발전을 형성하여, 포성이 토지 공급과 수요의 모순을 완화하고, 전면적으로 도시화 건설을 가속화하는 데 도움이 된다.
둘째, 웨이 난시 산업의 전반적인 활용, 합리적인 계획, 집적 가속화에 도움이되며 신흥 산업, 민간 항공, 문화 관광 및 기타 산업의 급속한 발전을 가속화하고 웨이 난시 하이테크 산업 개발구와 푸청 하이테크 공원의 조화로운 발전을 촉진하며 푸청 경제 및 사회 발전의 활력을 더욱 향상시킵니다.
셋째, 도시의 양질의 공공 서비스 자원의 전반적인 향상에 도움이 되며 기초교육, 시정시설, 의료위생, 대중교통, 사회보장, 사회복지 등 기본적인 공공서비스의 조화 발전을 촉진한다.
넷째, 상부의 더 많은 우대정책과 프로젝트 지원을 쟁취하고 생태건설과 환경보호를 더 잘 조율하고, 낙하유역 종합치치, 조삼남기슭채석구 생태복구와 북부 채탄붕괴지역 통치 등의 문제를 더 잘 해결하는데 유리하다. 주체 기능구 환경운반 능력을 지속적으로 높이다.
즉, xian, Weinan 지역 간 통합의 추세에 따라 Weinan 은 xian 대도시의 기능적 레이아웃에 적극적으로 참여하고 있으며, Pucheng 철수 카운티 지역은 Weinan 에 더 잘 통합 될 수 있으며 xian 수도권에 더 잘 통합 될 수 있습니다. 다른 한편으로는 자신의 경제 구조를 최적화하고 더 많은 자원을 얻을 수 있다.
사실, 포성은 고품질발전을 계획하는 목표 중 하나를 시 관할 구역으로 옮겼으며, 이는 최근 몇 년 동안 웨이난이 도시 발전 전략을 전달하는 데도 도움이 되었다.
웨이난의' 3+5+3' 현대산업체계 구축에서 포성과 경곤고속선 발전축은 엄복협력구역과 연결되어 강력한 장점을 가지고 있으며, 포성은 연호고속발전축을 연결하는 중요한 노드가 될 것이다.
특히 경곤고속발전축을 따라 식품공업, 신소재, 정교화공, 에너지 등의 산업 프로젝트는 위남산업에서 지주역할을 할 것이며, 연선 강사슬을 만드는 독특한 장점을 가지고 있으며, 위난신흥산업의 규모가 작고 추진력이 약한 국면을 바꿀 수 있으며, 위난중심도시, 엄복산업협력구역, 한성 삼극지지를 강조할 수 있다.
결국, 웨이 난시는 웨이 난시의 남서쪽 구석에 위치하고 있으며, Xi' an 에서 60km 미만이며, 다른 카운티 도시는 웨이 난시에서 너무 멀리 떨어져 있으며 도시의 기하학적 중심에서 벗어납니다. 이런 행정구는 하부현에 대한 복사와 집결 능력이 약해 10 년 동안 서북지역에서 가장 인구가 많은 도시로 유입되었다.
하지만 푸성구를 설립하면, 웨이난의 도시 발전 공간이 변할 것이며, 적어도 도시 발전 공간은 크게 확대될 것이다. 특히 위북으로 향하는 도시 골격은 웨이난시가 방사능 추진 능력을 강화하고 중심 도시의 역할을 발휘하여 임미, 화주, 푸성의 보완 발전 구도를 형성하는 데 도움이 된다.
그 도시의 에너지급을 높이고 정로웨이 Xi 협력구역에서 웨이난의 분량을 높일 수 있다. 또한 포성은 더 많은 공업용지와 도시 건설지 지표를 얻었고, 동시에 위난의 산업화와 도시화 발전을 위한 더 큰 공간을 마련하여 산업과 자원을 더 잘 통합할 수 있게 되었다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 공업명언)
서위 일체화의 대세 아래 푸성의' 철수현 건립 구역' 의 가장 두드러진 장점은 기존 도시 기반 시설을 위남도시 마스터 플랜에 통합하여 농업 주도에서 공업으로 주도하는 전환을 실현할 수 있다는 점이다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 과학명언)
특히 대도시의 인구 밀도가 점차 포화되는 상황에서 주변현성은 2 차 창업의 주요 진지로서 산업경제를 제고하려는 시도임이 분명하다.