이번 여름, 2005년 7월 10일부터 2005년 8월 30일까지 학교에서는 저를 포함해 20명으로 구성된 그룹을 후베이성 다예시 공안국으로 파견하여 인턴십을 하게 했습니다. 남쪽에 위치한 다예에게는 수확의 계절이자 파종의 계절이며 만족감과 희망이 뒤섞인 농부들의 기분이자 우리의 기분입니다. 그룹에는 20명이 있었는데, 일부는 시국에서 서류 작업을 담당하고, 일부는 범죄 수사대에 배정되었고, 일부는 보안대에 배정되었으며, 일부는 경찰서 인턴으로 배정되었습니다. 나와 다른 세 명은 다예시 청구이진 경찰서에 배치되었습니다. 공안 시스템에 있어서 경찰서가 식품 및 접촉면을 다루는 가장 기본적인 조직이라는 점은 의심의 여지 없이 매우 기본적이고 복잡한 업무 내용을 담고 있는 경찰서의 특징이다. .
1. Chengui 타운과 Chengui 타운 경찰서
Daye시는 청동의 고향으로 알려져 있으며 풍부한 광물 자원으로 유명합니다. 두 가지 모두를 갖춘 마을 유슈 광산촌은 다른 곳보다 훨씬 부유하며, 국내 최초의 강력한 지진으로 알려져 있습니다. 그리고 높은 재정 수입과 상대적으로 완벽한 인프라 건설로 인해 주변의 여러 도시 및 마을과의 격차가 매우 분명합니다. 우선, 더욱 눈길을 끄는 것은 조각된 들보와 채색된 건물로 마치 왕궁 같은 느낌을 주는 읍 관청의 웅장함이며, 둘째, 마을마다 기본적으로 컴퓨터가 두 대씩 있다는 점이다. 일년 내내 먼지로 덮여 있으면 컴퓨터가 없습니다. 게다가 마을위원회 사무실은 큰 마당이거나 작은 건물로 되어 있는데, 셋째, 철강 공장, 제련소, 광물 가공 공장이 곳곳에 흩어져 있다는 점이다. 번영의 장면. 그러나 농민들의 생활수준은 청귀진의 모습과 조화를 이루지 못하고 있다. 마을에는 청년들이 많이 남지 않았고, 그들 대부분은 일하러 나가며, 극소수만이 마을에 머물며 산업 및 광산 기업의 다른 곳에서 온 노동자들과 함께 일합니다. 농민들의 소득 수준도 극도로 낮다. 진 관할 구역인 퉁샨커우 광산의 몇몇 현지 노동자들에 따르면 월급은 500위안을 넘지 않는 반면, 경찰서 경찰관의 급여 수준은 약 1,500위안이다. 한달에 위안. 이는 광부의 소득으로, 의심할 여지없이 일반 농부의 소득보다 훨씬 높습니다. 청구이진에는 농업, 공업, 광업 외에 다른 대규모 산업이 없어 농민들이 소득을 늘릴 수 없는 것으로 나타났습니다. 마을의 겉보기 번영은 농부들의 낮은 생활 수준과 뚜렷한 대조를 이룹니다.
마을 경찰서는 안뜰인 마을 정부 청사 옆에 위치해 있다. 헬스장, 식당, 차고, 응접실, 사무실 건물, 경찰 기숙사 등 시설이 비교적 완벽하다. 해당 시설에는 호적경찰 4명, 형사 3명, 보안경찰 2명, 원장 및 강사 1명, 운전기사 2명, 경찰차 3대, 경찰오토바이 3대, 조리사 1명 등 11명의 경찰관이 근무하고 있다. 경찰의 학력은 제대군인 4명, 법학대학원 졸업자 1명, 전문대생 1명, 치안대 소속 정규경찰 1명, 나머지 2명은 알려지지 않았다.
2. 청구이진 경찰서의 업무 범위와 치안 상황
경찰서 경찰은 24시간 4교대로 근무하고 있다. “누군가가 경찰에 신고하기만 하면 무슨 일이 있어도 언제라도 도움을 주거나 문제를 해결하거나 제안과 조언을 하기 위해 경찰이 출동하며 경찰 보고서는 반드시 기록되어야 한다는 것이 정책입니다. 그리고 유지됩니다. 실제 업무에서는 분쟁을 조정하는 것이 경찰의 주요 업무이다. 분쟁에는 보안 분쟁, 재산권 분쟁, 금융 분쟁이 포함됩니다. 또한 해당 업무에는 수사 및 증거 수집, 기소 송치, 행정 구류, 용의자 구금 등이 포함됩니다. 주요 형사 사건은 일반적으로 범죄수사대에 이관되고, 교통 사건은 교통경찰이 처리한다. 경찰은 경찰관이 너무 적고 업무량이 많고 경찰차도 너무 적어 청귀진처럼 산이 많고 복잡한 지형에 경찰을 파견하는 것이 매우 불편하다고 입을 모았다.
앞서 언급한 것처럼 청구이진은 재정수입은 높지만 농민의 생활수준은 낮은 곳이다. 농민과 정부의 관계가 잘 조화되지 않아 농민과 기업 간에 갈등과 모순이 자주 발생한다. 공업 및 광업 기업의 생산 도구, 광석 등도 사건의 큰 부분을 차지하며, 집단 싸움도 다른 농촌 지역에 비해 많아 이민자 수가 많아 갈등이 잦다. Chengui 타운의 상황은 여전히 상대적으로 심각합니다.
3. 천귀경찰서의 법집행 상황
경찰관의 주선하에 경찰대학 출신의 마오라는 등록경찰과 인턴으로 생활하게 되었다. 학원에서 3년간 인턴 생활을 한 뒤 '경찰모집' 과정에서 인민경찰이 됐다. , 하지만 이 사람은 꼼꼼하게 글을 쓰지만 웃는 경우가 거의 없습니다. 그는 거의 8년 동안 일해왔지만 여전히 지역에서 작고 권위 있는 인민경찰이다.
대부분의 경우 마오 경관과 저는 마을과 골목을 돌아다니며 사람들의 고민을 방문하고 분쟁을 조정하기도 했습니다. 가끔 그가 근무실에 앉을 차례가 되면 우리는 함께 나가서 처리하곤 했습니다. 분쟁과 싸움, 대중이 서로 싸우고, 공업과 광산 기업에서 논쟁을 벌이고, 형제가 싸우고, 남편과 아내가 싸우고, 등등이 모두 우리의 통제하에 있습니다. 한 여성 A 씨는 자신의 남편이 같은 작업장에서 B 여성과 바람을 피우고 있다는 의심을 품고 여러 사람을 불러 B 여성을 구타했던 기억이 난다. 마오 경관은 사건을 조정하기 위해 이틀 연속 두 가족을 오가며 결국 A씨가 B씨에게 직접 사과하고 치료비로 600위안을 지불했다. 이번 시합에서 마오경은 젊은 경찰관이 보여줄 수 있는 최고의 자질을 보여줬고, 나처럼 상아탑을 자랑하는 사람들에게도 정말 감동을 안겼다. 문제가 끝난 후 마오 경관은 양측에 메모를 하고 조정 합의서를 작성하도록 요청했고 마침내 조정이 완료되었습니다.
첸구이(Chengui) 경찰서는 경찰과 지역 사회의 관계를 매우 중요하게 생각합니다. 마오 경관은 저와 대화를 나누며 과거에는 법치에 대해 이야기했고 모든 것은 법에 따라 이루어졌지만 이제는 조화로운 사회에 대해 이야기하고 있으며 법치주의는 국가의 일이라고 말했습니다. 과거. 우리의 목적은 대중과의 관계를 관리하고 갈등을 심화시키지 않으려는 것입니다. 우리는 권총, 진압봉, 수갑을 최대한 소지하지 않으며 친절하게 말해야 합니다. 또한 감독님은 지금 조화로운 사회를 이야기할 때 문제가 심화되지 않도록 초기에 해결하는 것이 가장 중요하다고 말씀하셨습니다. 마오 경관은 또 여러 차례 행정소송을 당했지만 다행히 좀 더 조심해서 소송에서 패하지 않고 잘 해냈다고 말했다. 우리에게 불만을 품는 사람들이 늘 있기 마련이지만, 우리가 맡은 일을 잘하고 일만 잘 해결된다면 걱정할 것이 없다고 하더군요. 가장 중요한 것은 충분한 자료를 준비하고 각각의 내용을 합법화하고 근거가 확실하게 만드는 것입니다. 더 이상의 행정소송을 두려워할 필요는 없습니다.
자백을 추출하기 위한 고문에 대해 제가 관찰한 바에 따르면 청귀 경찰서는 나타나지 않았습니다. 그 이유는 두 가지가 있다. 첫째, 경찰서에서 처리하는 사건 중 중요한 사건이 많지 않고, 위에서 압력을 가할 문제도 없기 때문에 자백을 받아내기 위해 고문을 가할 필요도 없다. 중대한 사건이 발생하면 경찰서 경찰이 수사를 보조하기 위해 대부분의 업무를 범죄수사대로 이관한다. 심문 과정에서 최소한 2명의 경찰관이 출석해야 한다는 규정이 있었는데, 이는 매우 잘 시행됐다. 경찰 관계자는 “5년 전만 해도 경찰력이 막강해 고문과 자백 강요 등이 흔했다”며 “최근에는 이런 일이 더 이상 없다”고 말했다. 그는 경찰이 제 역할을 하기가 점점 더 어려워지고 있으며, 특히 '공안처벌법'이 공포되면 우리의 손은 더욱 속박될 것이라고 한탄했다.
4. 청구이 타운 시민들의 법치 인식
위에서 언급한 바와 같이 청구이 타운은 치안이 심각한 곳이지만 법치에 대한 인식이 높다고 할 수는 없다. Chengui Town의 법치는 약합니다. 반대로 두 달 간의 인턴십을 통해 그들은 우리에게 놀라운 모습을 보여주었습니다. 페이샤오퉁의 "중국의 시골"은 농촌의 안정과 단결, 치안 사건의 부재가 법적 인식에 의존하는 것이 아니라 씨족의 권위와 관습 도덕에 의존하는 이유, 그리고 사람들의 행동을 제한하는 것은 법적 규칙이 아니라 심오한 것임을 분명히 하려고 노력합니다. - 뿌리깊은 관습과 어디에나 존재하는 고유의 권위. 여기 농촌 지역으로서 Chengui Town의 사람들은 이러한 습관과 권위를 깨뜨 렸습니다. 비록 가장 기본적이고 낮은 수준의 추구 일 뿐이지 만 더 이상 만족하고 침묵하는 집단이 아닙니다. 경제적 이익의. 그들은 정부와 기업의 행위를 무관심하게 따라가고, 약간의 이익이라도 놔두지 않는다. 이는 그들에게 의식만 남길 뿐, 올바른 법적 지식은 없이 놔두기 때문에 법적 규제에 기초한 수단이 아니다. 그 결과 대중과 기업 사이에 많은 분쟁이 발생했습니다. 어떤 사람들은 토지 사용권을 갖고 있고 다른 사람들은 기업 발전의 일부를 얻기를 희망합니다.
첸구이진 난산촌은 다른 마을에 비해 기업도 없고, 광산도 없고, 땅도 적고, 생활이 풍요롭지 못한 작은 산촌이다. 아름다운 풍경과 정부의 계획이 있는 아름다운 곳에 위치한 이곳에 관광 명승지를 건설하고 마을의 많은 토지를 몰수하는 등 수많은 분쟁과 유혈 사태가 발생했습니다. 농부 중 한 사람은 수년 전에 토지를 취득했지만 그 땅은 버려지고 수년 동안 경작되지 않았습니다. 정부가 건설할 예정인 도로가 그의 땅을 통과할 예정이었으나 건설 과정에서 마을 주민이 방해를 받아 여러 가지 노력이 이루어지지 않자 정부 직원들이 그를 폭행하고 강제로 데려가려고 했다. , 그러나 소용이 없습니다. 마을 주민은 목숨을 위협하며 많은 사람을 불러 공무원들이 떠나는 것을 막았다. 취약계층이 정부와 갈등을 빚는 대표적인 사례다. 대중의 취약성은 권력뿐만 아니라 지식과 정보에도 반영됩니다. 특히 법원과 공안의 법 집행관이 공무원과 함께 앉아서 속삭이는 것을 볼 때 그들은 법이 어느 정도까지 그들을 보호할 수 있는지 모릅니다. 담배를 주고받거나 안부를 주고받을 때에는 변호사라도 법적인 보호에 대해 큰 확신을 가지지 못할 것입니다. 정부의 권력에 굴복하지 않고, 자신들이 얻어야 한다고 믿는 이익을 얻기 위해 수단을 채택하는 그들의 능력은 법치주의에 대한 인식에서 큰 진전입니다. 나중에 마을 부시장이 와서 작업을 했는데, 몇몇 농부들이 바닥에 앉아 있었는데, 그 사람이 의자에 앉아 앞의 탁자를 치는 소리가 기와를 흔들었다. 안마당은 공안 및 종합관리청 관계자들로 가득 찼다. 이게 무슨 강요입니까.
아마도 많은 사람들은 이들이 무법적이고, 사회, 경제 발전을 방해하고, 정부의 행정 효율성을 늦추는 무질서한 사람들이라고 말할 것입니다. 그러나 사실 진정으로 불법적인 것은 정부와 권력이다. 농부로서 그는 무엇을 할 수 있습니까?
첸구이 타운 사람들의 법적 인식을 보여주는 또 다른 표현은 문제가 무엇이든 해결할 수 없으면 경찰에 신고하는 것이 가장 먼저 반응한다는 것입니다. 중국 시골 지역의 장소. 나와 함께 인턴십을 갔던 다른 세 명의 동급생은 북부, 중부, 서부의 농촌 출신으로 모두 자신의 상황이 드물다고 말했습니다. 그 이유는 공안부가 주창한 '봉사형 경찰'과 관련이 있지만, 더 중요한 것은 법치주의에 대한 대중의 인식이 향상되었기 때문이다. 공권력에 의한 개인의 권리 보호는 현대 법치주의의 핵심이다. 이로써 민간 구호 활동이 크게 줄어들고, 주요 사건 발생률도 줄었습니다.
5. 공안권이 국민의 법치주의 인식에 미치는 영향
경찰서에서 경찰이 가장 많이 듣는 불평은 어려움, 피로, 모든 일을 다 해야 하고 경찰이 되려면 경찰이 출동해야 하는데 사람들은 아직도 우리의 일을 이해하지 못한다. 그들은 또한 이전보다 사용할 수 있는 수단이 적고, 쓸 자료가 많고, 할 일이 많아 이전만큼 편리하지 않다고 한탄했습니다.
이것이 트렌드인가요? 경찰관으로서, 자신을 권력자라고 생각하는 경찰관으로서 그는 의심할 바 없이 이런 상황을 보고 싶지 않을 것이다. 그들은 제약을 받고, 참을성이 없으며, 손과 발을 사용할 수 없다고 느낍니다. 그러한 생각은 오늘날에도 많은 경찰관들의 마음 속에 여전히 존재합니다.
청구이진 경찰서의 관행은 의심할 바 없이 경찰관들을 제약하고 불편하게 만들었지만 그 결과 공안 기관에 대한 대중의 신뢰가 크게 높아졌습니다. 그들은 경찰에게 해결을 요청합니다. 자신의 편에 서 있는 사람이 항상 자신만은 아니라는 것이 밝혀졌습니다. 그들은 공권력의 중요한 역할을 스스로 보았습니다. 이것이 법치의 시작이 아닙니까?
중국의 농촌 지역은 면적이 넓고 인구도 많습니다. 최근 몇 년 동안 도시화가 심화됨에 따라 사회의 질서 있는 발전을 보장하기 위해서는 점점 더 많은 농민이 도시에 들어와야 합니다. 농촌에 좋은 일자리를 마련하는 것은 의심할 바 없이 매우 중요한 일이다. 농촌 지역에서 농민과 직접 거래하는 주체는 향·진 정부와 공안 경찰서로, 호적 관리, 조사, 증거 수집 등을 담당한다. 이들은 농민과 더 깊고 폭넓은 접촉을 갖고 있으며 영향력을 갖고 있다. 최소 1/3의 강력함을 차지합니다. 공안권의 올바른 행사에 관심을 기울이는 것은 중국 농촌의 법치 과정에서 중요한 부분입니다.