7월 2일 국무원 판공판공판부는 '저렴한 임대주택 발전 촉진에 관한 의견'을 발표했다. '의견'은 토지, 자본, 금융, 경제 등 6대 분야에 초점을 맞추는 것을 목표로 한다. 세금 지원, 행정 승인 최적화 기업의 저렴한 임대 주택 부담을 줄이고 기업, 기관, 임대 회사 등 시장 주체의 열정을 높이는 데 중점을 두고 저렴한 임대 주택 개발을 포괄적으로 지원합니다. 저렴한 임대주택에 참여해보세요. 동시에 신규 시민, 청년, 기타 집단, 특히 기본 공공 서비스에 종사하는 사람들의 주거 어려움을 해결하기 위해 저렴한 임대 주택 공급을 적극적으로 늘릴 것입니다.
ICCRA 주택임대산업연구소 소장 자오란은 '높은 정확성과 강력한 조작성'이 '오피니언스'의 뛰어난 특징이라고 믿고 있다.
조란은 이번에 공개된 '의견'이 정확하다고 지적했다. 수요 측면에서는 저렴한 임대 주택 서비스의 집단과 수요 특성을 명확히 하고, 제품 설계 및 임대료 설정에 대한 해당 요구 사항을 제시했으며, 이는 새로운 시민과 청년을 보호하려는 의지를 충분히 반영합니다. 공급 측면에서 이 정책은 현재 저렴한 임대 주택 시장 발전의 두 가지 주요 모순을 직접적으로 해결합니다. 하나는 시장 공급과 수요의 불일치이고, 다른 하나는 제한된 시장 경제성과 높은 투자 및 투자 사이의 모순입니다. 저렴한 임대 주택 기업의 낮은 수익률. '의견'에서는 '수급 매칭을 견지한다', '산업단지에서 기숙사형 저가형 임대주택을 적극 개발한다', '지하철 위에 건설되는 부동산에 일정 비율의 저가형 임대주택 건립을 장려'하는 등의 완화가 크게 이뤄질 것이라고 제안했다. 시장 수요와 공급의 불일치. 매칭의 모순.
작은 아파트와 낮은 임대료는 신규 시민의 주택 요구 사항을 충족합니다.
'오피니언'에서는 저렴한 임대 주택이 주로 자격을 갖춘 신규 시민, 청년 및 기타 사람들의 요구를 해결한다는 점을 분명히 지적했습니다. 주거난이 큰 문제는 주로 건축면적 70㎡ 이하의 소형주택으로, 임대료는 같은 입지, 같은 품질의 시중 임대주택보다 낮다. 출입 및 소형 주택의 구체적인 면적은 도시 인민 정부가 기본 보장 원칙에 따라 결정합니다.
쉘 연구소 수석 애널리스트 황휘는 7대 인구조사 자료에 따르면 2020년 우리나라의 유동인구가 3억7600만 명에 달할 것이라고 지적했다. 주로 소형 아파트와 저렴한 임대료를 대상으로 하며, 시장 공급 주체는 60~90㎡ 규모의 2베드룸 공공임대주택으로, 임대료는 3000위안 이상으로 공급규모가 작다. 새로운 시민과 젊은이들을 위한 열악한 주거 환경, 특히 도시 운영을 유지하는 데 적합한 주택을 찾는 데 어려움을 겪는 그룹입니다. 따라서, 저렴한 임대주택은 주로 소형, 저임대료를 대상으로 하며, 향후 우리나라는 신규시민 및 기타 계층을 포괄하는 주택보장체계를 구축하여 기존 임대주택의 구조적 공급부족 문제를 완화하고 신규시민에게 임대주택 공급을 허용할 예정이다. 젊은이들과 기타 그룹, 특히 기본적인 공공 서비스에 종사하는 사람들도 도시에서 평화롭고 만족스럽게 살고 일합니다.
다양한 주체가 공급에 참여하도록 독려하고 주택 공급 규모를 빠르게 확대
'의견'에서는 정부가 저렴한 주택 공급을 위해 토지, 세제, 재정, 기타 정책 지원을 제공할 것을 제안하고 있습니다. 임대 주택을 공급하고 시장 메커니즘을 충분히 발휘합니다. 주로 집단 상업용 건설 토지, 소유 유휴 토지를 사용하여 "투자한 사람이 소유한다"는 원칙을 준수하여 여러 기관의 투자를 안내하고 여러 경로를 통해 공급하는 역할을 합니다. 기업, 기관이 산업단지 토지와 기존 유휴 주택 건설을 지원하고, 국유 건설 토지 건설과 상업 서비스 시설을 합리적으로 지원한다. 저렴한 임대 주택의 건설, 운영 및 관리에 있어 전문적이고 대규모 주택 임대 기업을 지원합니다.
황휘는 신규시민, 청년 등 집단의 규모가 크다고 지적하며, 사회세력의 참여를 동원해 저렴한 임대주택 공급을 효율적으로 확대할 수 있다고 지적했다. 이전에는 주택이 없는 저소득층의 임대 문제를 공공임대주택으로 해결했는데, 정부의 재정적인 압박이 컸고, 임대주택 공급 규모도 제한적이어서 시장의 힘을 활용하면 되살아날 수 있었다. , 임대업체의 열정을 동원하고, 저렴한 임대주택 공급을 확대하고, 전문 및 대규모 주택임대업체가 저렴한 임대주택에 참여할 수 있도록 지원함으로써 성숙한 주택임대시장 육성에도 도움이 될 것입니다.
주식 활성화 및 일자리와 주거 불균형 완화
수요와 공급이 일치해야 한다는 '의견'이 언급됐다.
도시 인민 정부는 저렴한 임대 주택에 대한 수요와 기존 토지 및 주택 자원을 이해하고, 임대 주택의 기존 공급, 수요 및 품질을 결합하고, 현실에서 나아가고, 도시별 정책을 구현하고, 신규 건설, 재건축, 개조를 채택해야 합니다. , 임대보조금 및 정부의 유휴주택을 저렴한 임대주택으로 다양한 방법으로 활용하여 공급을 효과적으로 늘리고, '14차 5개년 계획' 중 저렴한 임대주택 건설목표와 정책방안을 과학적으로 확정하고, 연간 건설계획을 수립하여 고시한다. 대중에게.
58안주게스트하우스연구소장 장보 소장은 이번 '오피니언'의 목표가 더욱 분명하다고 믿는다. 본 정책은 과거 다양한 곳에서 임대주택 건설목표를 지속적으로 도입한 것을 토대로, '14차 5개년 계획' 기간 동안 저렴한 임대주택 건설목표와 정책방안을 과학적으로 확정하고, 연간 건설계획을 수립하여 공표하도록 하는 것이다. 대중에게. 시장 기대치를 완벽하고 효과적으로 충족하고 임대 부동산 목록을 보다 질서있게 정리할 수 있습니다.
동시에 순유입 인구가 있는 대도시와 성 인민정부가 정한 도시는 시 인민정부의 동의를 얻어 안전 확보를 전제로 행정청 건립을 지원할 수 있다. 산업 단지 내 산업 프로젝트의 주거 공간은 프로젝트 전체 토지 면적에 대한 서비스 시설의 토지 면적 상한을 7%에서 15%로 늘리고 그에 따라 건축 면적의 상한도 늘립니다. 증가된 부분은 주로 기숙사형 저렴한 임대 주택 건설에 사용되며 상업용 주택의 완전한 건설은 엄격히 금지됩니다. 각 산업 프로젝트의 지원 비율에 해당하는 토지 면적 또는 건축 면적. 산업단지에는 기숙사형 저렴한 임대주택을 일률적으로 건설하기 위해 집중되어 있습니다.
'의견'은 상업 사무실, 호텔, 공장, 창고, 과학 연구 및 교육 등 유휴 상태이고 비효율적으로 사용되는 비주거용 주택 재고를 도시의 동의를 받아 이전해야 한다고 제안합니다. 인민 정부는 계획 원칙을 준수하고 소유권이 일관되지 않은 상태에서 변경, 안전 요구 사항 충족 및 국민의 희망을 존중한다는 전제하에 저렴한 임대 주택으로 사용 기간 동안 저렴한 임대 주택으로 전환하는 것을 허용합니다. , 토지이용의 성격은 변하지 않으며, 토지가격도 지급되지 않습니다.
황휘 씨는 토지 관련 정책에 따라 건설업체는 규정이나 계약에 따라 토지를 사용해야 한다고 말했다. 토지 이용 성격을 변경할 경우 토지 가격을 다시 지불해야 한다는 점이다. 조건이 충족되면 기업과 기관은 유휴 토지를 활용하여 저렴한 임대 주택을 건설하고 유휴 및 비주거용 주택 재고를 임대 주택으로 개조할 필요가 없게 됩니다. 기업과 기관의 다양한 유휴 토지를 유치하고 유휴 비거주 주택에 대한 투자를 저렴한 임대 주택으로 활성화합니다.
금융지원 강화 및 임대사업자 의욕 제고
'오피니언스'에서는 저렴한 임대주택 건설·운영에 대한 신용지원을 늘리고, 시장 내 은행 금융기관을 지원하자는 제안을 내놨다. 지향 이 방법은 법적 준수, 위험 통제 가능성 및 상업적 지속 가능성의 원칙에 따라 저렴한 임대 주택의 자체 소유 기업에 장기 대출을 제공하고, 기존 주택을 개조 및 개조하여 비 주택을 개조하는 주택 임대 기업에 대출을 제공합니다. - 자기 소유의 저렴한 임대 주택. 저렴한 임대주택에 적합한 대출 통계를 개선하고, 부동산 신용관리 시행 시 차별화된 대우를 제공합니다.
동시에 은행권 금융기관에 금융채 발행을 지원하고, 조달된 자금은 저렴한 임대주택 대출에 사용된다. 기업이 저렴한 임대 주택 건설 및 운영을 위해 회사채, 회사채, 비금융 기업 부채 금융 수단 및 기타 회사 신용 채권을 발행하도록 지원합니다. 기업이 지속적이고 안정적인 현금 흐름을 갖춘 저렴한 임대 주택을 보유하고 운영하는 경우 부동산 담보 대출을 신용 강화로 활용하고 주택 임대 보증 채권을 발행할 수 있습니다. 시장지향적 원칙에 따라 저렴한 임대주택 건설에 참여할 수 있도록 상업보험 기금을 지원합니다.
이 밖에도 중앙정부에서 재정 지원을 해준다. 중앙정부는 기존 재원채널을 통해 규제를 충족하는 저렴한 임대주택 건설에 보조금을 지급하고, 세금과 수수료를 종합적으로 활용해 저렴한 임대주택 개발 지원을 확대한다.
장보는 '오피니언스'가 임대업체에 금융·세금 지원을 제공하겠다고 분명히 제안했다고 지적했다. 예를 들어, 중앙정부는 규제를 충족하는 저렴한 임대주택 건설에 보조금을 지급하고, 시장 지향적인 방식으로 자가 소유 저렴한 임대주택에 장기 대출을 제공할 수 있도록 은행 금융기관을 지원합니다.
같은 날 국가발전개혁위원회가 '인프라 부문 부동산 투자신탁기금(REIT) 시범사업 추가 개선에 관한 고시'를 발표했다는 점은 주목할 만하다. 인프라 REIT 시범사업에는 저렴한 임대주택(중앙정부 직할시 포함)과 대도시로 순인구 유입이 가능한 저렴한 임대주택 사업이 포함된다고 밝혔다.
이에 대해 조란 총리는 이번 '의견'을 지지하는 정책으로 볼 수 있으며, 저렴한 임대주택 개발을 가속화하기 위한 재정 지원을 하게 될 것이라고 지적했다.
황휘는 이번 '의견' 발표 이후 다양한 저렴한 임대주택 사업이 직면한 장애물이 타개될 것으로 예상되며 신규 시민, 청년, 기타 집단에게 적합하다고 믿는다. 특히, 기초 공공 서비스에 종사하는 주택 공급 확대는 주택 임대 시장의 공급 구조 불일치 문제를 효과적으로 완화할 수 있습니다. 올해는 임대와 매입이 모두 제안된 지 7년째 되는 해다. 다주제 공급과 다채널 보장을 갖춘 성숙한 주택 공급 시스템이 형성될 것입니다. 임대 시장은 다양하고 질 높은 임대 수요를 충족할 수 있으며 모든 유형의 집단이 도시에서 평화롭고 만족스럽게 생활하고 일할 수 있습니다.
원제: "해석│국무원의 저렴한 임대주택 지원을 위한 6대 정책: 주거난이 있는 집단이 평화롭게 생활할 수 있도록"