(1) 세관 감독 시스템
2003 년 5 월 28 일, 푸틴 러시아 대통령은 세관법에 서명했다. 2004 년 6 월 65438+ 10 월 1 일부터 신해관법이 시행되기 시작했다. 새로운 세관법에 따르면 러시아 세관사무는 화물과 차량에 대한 관세 부과, 세관 감독, 세관 정책 수립 및 시행을 포함한 러시아 연방 세관기구가 구체적으로 책임진다. 세관법' 제 1 조와 제 3 조는 화물과 차량의 통관, 절차와 규칙, 관세의 제정과 징수, 세관 업무 처리, 세관법의 시행과 러시아 세관 감독 분야의 국제협력, 국제법과 관행의 조화와 통일을 포함한 러시아 세관의 규제 업무를 명확히 규정하고 있다.
낡은 세관법과 달리 세관 분야와 관련된 모든 활동에는 더 이상 허가가 필요하지 않습니다. 세관원, 스테이징 창고, 보세창고, 신고원은 법인 조직으로 등록하기만 하면 관련 업무에 종사할 수 있다 ('세관법' 제 18 조). 신청인이 세관에 신청서 및 관련 서류를 제출한 후 세관은 신청 접수일로부터 15 일 이내에 등록 승인 여부를 결정해야 합니다. 등록을 허가한 사람은 즉시 신청인에게 허가증을 발급해야 하며, 신청인은 허가증을 취득한 후 세관사무를 전개할 권리가 있다 ('세관법' 제 20 조).
세관법' 제 358 조는 세관감독 원칙을 규정하고 있다. 세관기관은 세관감독을 실시할 때' 세관법' 의 시행을 선별적인 원칙에 따라 확보해야 한다. 즉, 사람과 동식물의 생명건강에 위험하지 않고 화물, 차량, 증서, 인원에 해를 끼치지 않는 방법을 채택해야 한다. 세관감독업무는 세관법에 따라 세관에 의해 완전히 시행된다.
세관법 제 360 조는 세관이 화물과 운송 수단에 대한 규제를 더욱 규정하고 있다. 수입 화물과 운송 수단은 세관 감독 구역을 통해 또는 러시아 연방 내에서 반품을 받을 경우 러시아 세관 기관의 허가를 받아 감독하에 진행해야 합니다. 화물, 차량, 세관 신고, 임시 창고, 세관 창고의 소유자 및 경영자는 반드시 세관 당국에 세관 감독에 필요한 서류와 자료를 제출해야 한다. 세관 당국이 요구하는 서류와 세관 통제에 필요한 정보는 서면으로 제출해야 한다. 관련 서류는 최소 3 년 동안 보관해야 하고, 세관 은행, 임시 저장 창고 소유자, 세관 창고 소유자 및 경영자는 그해 기록을 5 년 이상 보존해야 한다 ('세관법' 제 363 조).
세관법 제 362 조는 세관통제구역 제도를 규정하고 있다. 화물과 운송 수단을 감독하기 위해 세관 감독 구역은 세관 국경 연선, 정기 검사 장소, 세관 당국의 소재지 및 기타 곳에 설치할 수 있다. 세관감독구는 영구적이거나 임시적일 수 있어 수입화물에 대한 현장 감독을 용이하게 할 수 있으며, 세관감독구 설립은 국가세관위원회가 결정한다. 세관과 그 직원들이 세관 감독을 실시할 때 운송회사, 임시 창고 소유자, 보세 창고 소유자 및 기타 관련자, 화물, 차량의 이익을 훼손해서는 안 된다. 세관기관과 그 직원들이 세관감독 과정에서 위법 결정으로 손해를 입은 경우 국가는 전액 배상 (이윤 손실 포함) 을 해야 한다. 이러한 손실을 초래한 세관 기관과 그 직원들은 러시아 연방법에 따라 상응하는 책임을 져야 한다.
세관법 제 35 장은 각각 화물, 차량, 개인이 러시아 세관 국경을 드나들도록 규정하고 있다. 수출입 화물은 반드시 세관 검사를 받아야 한다. 세관에서 화물을 검사할 때, 수입품의 수취인과 수출품의 발송인은 반드시 현장에 있어야 한다. 세관은 필요하다고 생각되면 검사, 재검사 또는 샘플을 추출할 수 있다. 세관이 출입국 운송 수단을 검사할 때, 운송 수단 책임자는 반드시 현장에 있어야 한다. 세관은 업무요구에 따라 운송수단과 함께 공무를 수행하도록 사람을 파견할 수 있으며, 운송수단 책임자는 편리를 제공해야 한다 (제 37 1, 372 조). 개인검사는 세관당국의 특수세관표나 그에 의해 결정된 상무 부주관에 따라 통제할 수 있다. 자연인이 러시아 연방 국경이나 세관 통제구역이나 국제공항을 통과할 때 러시아 연방세관법에 의해 금지된 물품의 수입이나 재수출을 숨기고 있다고 믿을 만한 이유가 있다면 세관관은 개인검사를 할 수 있다. 검사하기 전에 세관관원은 자연인에게 개인의 결정을 발표하고, 검사 중 권리와 의무를 알리고, 숨겨진 물품을 자발적으로 내놓으라고 건의할 의무가 있다. 피검자는 검사 결정에 서명해야합니다. 서명을 거부한 사람은 세관 사찰관이 증명서에 표기하고 서명해야 한다. 인신검사는 세관 동성의 직원들이 위생 요구 사항을 충족하는 격리실에서 실시해야 하며, 동성의 증인 두 명이 참석해야 한다. 다른 사람은 격리실에 들어갈 수 없다.
이의가 있을 경우, 신고원은 사찰 결과 접수를 거부하고, 분쟁을 기록한 신고서를 함께 검사할 것을 요구할 권리가 있다. 세관에서 신고한 화물은 세관창고나 세관부서가 지정한 곳에서만 부치실 수 있습니다. 화물 검사에 필요한 업무비용은 신고원이 부담한다. 확인해 보세요. 세관 부서의 허가 없이는 화물을 이동할 수 없습니다. 세관원이 채용한 화물통관 처리 인원은 반드시 세관부의 비준을 받아야 한다. 이런 허가가 없으면 세관 창고에 진입하고 지정된 장소를 검사하는 것을 금지한다. 현행 세관법 위반이 확인되면 운송수단과 논란이 있는 화물을 징벌의 보증으로 압류할 수 있다 ('세관법' 제 377 조).
(2) 수입품의 통관 절차
수입상은 화물이 도착한 후 15 일 이내에 통관 수속을 밟아야 하며, 서면, 구두, 전자 또는 기타 형식으로 화물 정보를 제공하여 세관에 화물을 신고하고 통관 절차를 시작할 수 있어야 한다. 세관 신고서에는 상품명과 코드, 세관 라인 (대리인), 국제 운송에 사용되는 관련 상품 및 차량, 제품 정보, 관세 금액 및 위치, 세관 날짜 ("세관법" 제 124 조) 등의 기본 정보가 포함되어야 합니다.
새로운 세관법 제 62 조와 제 125 조에 따르면 통관이 필요한 화물은 세관관리지에서 통관할 수 있고, 개별 화물만 지정된 세관 검문소에서 통관할 수 있다. 화물이 통관될 때 신청인은 세관에 통관에 필요한 서류와 자료를 제출할 의무가 있다. 세관 수속을 처리하는 데 필요한 서류는 다음과 같습니다.
1) 화물 신고서;
2) 완세 가격 신고서 (완세 가격 신고 및 완세 가격 선택 결정 방법 포함)
3) 면허
4) 상품 원산지 증명서;
5) 상품 검사 증명서;
6) 국제 판매 또는 기타 유형의 계약;
7) 운송 (운송) 증명서;
8) 결제 서류 지불
9) 기타 보충 문서.
특별요구가 있으면 관세 면제, 상품의 허가증 등을 전부 또는 일부 신고하는 것을 포함한다. , 관련 서류 및 설명은 세관에 제출해야 한다. 만약 제때에 서류의 일부를 얻을 수 없다면, 세관에 서면 연기 신청을 할 수 있지만, 늦어도 45 일 이상 통관 ('세관법' 제 13 1 조) 을 초과할 수 없다. 세관 창고나 지정된 검사 장소로 운송되는 화물은 세관 허가 없이는 이동할 수 없습니다. 1995' 러시아 연방 제품 및 인증 서비스법' 이 시행된 후 러시아는 강제 인증과 자발적 인증을 포함한 제품 인증 (а а а а) 제도를 시행하기 시작했다. 러시아 연방관경 강제 인증 상품 목록에 따르면 강제 인증 제품은 주로 식품 음료 기계 설비 시계 화장품 가구 도자기 등이다.. 자발적 인증은 일반적으로 신청자 (제조업체 또는 리셀러) 가 제품 사양, 산업 또는 국가 표준 요구 사항 (예: а а 또는 ISO9000 표준) 에 따라 확인합니다.
세관법 제 68 조는 통관 절차를 간소화하도록 특별히 규정하고 있다. 러시아는 통관 신청자가 제공한 정확한 정보에 따라 통관을 통해 화물을 통제했으며, 세관은 화물이 도착하기 전에 이 정확한 정보를 통관의 근거로 사용할 수 있도록 허용했다. 특히 대외무역활동에 종사한 지 3 년 이상, 업무에 대한 회계장부를 만들어 세관기관에 자세한 정보와 통관 정보를 제공할 수 있는 수입업자는 통관 절차를 간소화할 수 있다. 법인은 통관 수속을 간소화하기 위해 세관에 서면 신청과 대외무역자료를 제출해야 한다. 또한 신청자는 회계 장부를 검토하기 위해 세관 기관에 서면 약속을 제출해야 합니다. 통관권을 간소화한 법인은 정기적으로 세관 신고서 ('세관법' 제 136 조) 와 화물 정보 ('세관법' 제 150 조) 를 제출해야 한다. 통관 수속을 간소화하는 것은 세관이 적법한 화물을 신속하게 석방하는 세계 편의 기준이다.
세관법' 제 12 장은 임시로 화물을 저장하는 규범을 규정하고 있다. 수입업자는 화물을 모든 임시 저장 창고에 보관할 수 있으며, 세관기관은 특정 창고를 화물의 임시 저장지 ('세관법' 제 100 조) 로 지정할 수 없다. 모든 외래화물은 임시 저장 창고에 넣을 수 있지만, 그 화물은 다른 화물에 손상을 입거나 특수 저장 조건이 필요할 수 있으며, 반드시 특정 창고나 지정된 임시 저장 시설에 보관해야 한다. 수입업자는 세관 기관에 임시 저장 물품의 이름, 수량, 포장, 라벨, 송장, 총 제품 중량 또는 물품 수량, 상품 번호 또는 상업 정보 ("세관법" 제 102 조) 를 제출해야 합니다. 화물 예탁 기간은 2 개월이며, 특수한 상황이 있을 경우 세관기관에 4 개월까지 연장할 것을 자발적으로 요구할 수 있다 ('세관법' 제 102 조). 임시 저장 창고는 반드시 교통 허브와 편리한 운송 노선에 설치해야 한다. 화물의 안전을 보장하기 위해 임시 저장 창고는 무단 액세스를 방지해야 한다. 창고 소유주가 등록을 하고 세관기관이 심사한 후 증명서를 발급한다 ('세관법' 제 1 1 1 조). 임시 저장 창고 증명서에는 위치, 소유자 이름, 주택 및 개방 면적이 포함되며, 증명서는 5 년간 유효합니다.
세관법' 제 152 조의 통관제도에 따르면 화물통행 시한은 세관이 신고한 날로부터 3 일 (영업일 기준) 을 초과할 수 없다. 발송인 또는 세관대리인은 세관에 화물신고서, 세관가치신고서, 허가증, 상품검사증명서 및/또는 기타 증명서류를 제출하고 관세를 전액 납부해야 합니다. 단항 화물에 부합하는 수입품은 반드시 석방해야 한다. 세관법' 제 150 조는' 세관법' 제 67 조에 규정된 화물과 간소화된 통관 절차에 따라 사전신고제도를 규정하고 있다. 화물이 세관부두에 도착하기 전에 수입업자는 필요한 서류와 서류를 제출할 수만 있다면 미리 통관할 수 있다. 화물이 석방된 지 45 일 이내에 세관에 서면 신고와 관련 서류를 제출하다. 물품은 보세 창고, 국내 가공, 면세 무역, 임시 입국, 재수출 등 특수 감독에 속하며 세관은 조건부로 석방할 수 있다.
(3) 러시아 수입품에 대한 관세
러시아는 6 월 1992 부터 6 월 1 까지 모든 수입 제한을 취소하고 모든 관세를 보류한다고 발표했다. 이 조치는 주로 국내 소비 시장의 부족을 메우기 위한 것이다. 그러나 러시아는 6 월 1992 부터 수입관세를 다시 징수했다. 1993 5 월 2 1 일,' 세관관세법' 이 정식으로 발효되는데, 이것은 러시아 연방이 수출입을 규제하는 기본법이다. 이 법에 따르면 러시아 연방 정부는 수출입 관세율을 제정했다. 관세법은 관세조치 시행의 목적과 일반 원칙, 세호, 세금, 관세 절차, 상품 완세 가격 결정 방법 및 제도, 세관원의 권리와 의무를 규정하고 있다. 상품 생산국의 확정 관세 특혜 등을 제공하다. 관세법은 수입품에 대해 국제 관례를 채택하고, 종가세, 종량세, 종합세의 세 가지 관세를 채택한다.
러시아의 현재 수입관세율은 평균 14% ~ 15.5% 이다. 대부분의 상품에 대한 수입 관세는 가격에서 징수되고, 소수의 상품은 종량세와 복합세를 실시한다. 화주는 세관에서 계산한 세액에 따라 수입관세, 부가가치세, 세관잡비를 포함한 관세를 제때에 납부해야 한다. 현재 러시아의 주요 상품 수입 관세, 식품: 5% ~ 20%; 전자 제품: 5% ~ 20%; 화학 제품: 5% ~15%; 기계 설비: 0 ~ 20%; 자동차: 15%.
특히' 세관관세법' 제 36 조는 러시아 연방이 외국과의 무역정책을 할 때 관세 면제, 세율 인하 또는 필요한 수입 (수출) 관세 한도의 형태로 다음 상품에 대해 특별 특혜관세세율을 실시할 수 있도록 특혜세율 규칙을 규정하고 있다. 러시아 연방과 자유무역구 또는 관세동맹을 맺은 국가 또는 자유무역구 또는 관세동맹협정을 맺은 국가가 생산한 상품 러시아 연방정부는 적어도 5 년마다 러시아 연방우대제도를 즐기는 개발도상국에서 생산된 상품을 정기적으로 심의해야 한다. 현재 러시아와 자유무역협정을 체결한 독립 국가 연합(CIS) 국가 (아제르바이잔, 아르메니아, 벨로루시, 키르기스스탄, 몰도바, 카자흐스탄, 우즈베키스탄, 우크라이나, 타지키스탄, 투르크메니스탄, 10/0 개국) 에서 생산된 상품은 수입관세를 면제한다. 개발도상국에서 수입한 상품은 75% 의 기본세율로 세금을 부과한다. 러시아 연방국가세관위원회 제 258 호에 따르면 개발도상국은 1996 을 넘어섰다. 러시아 상품이 중국에 입국하면 개발도상국의 특혜 대우를 받을 수 있다. 47 개 저개발국의 상품은 관세 면제 혜택을 받는다. 출처가 불분명한 상품은 기본세율의 두 배에 따라 세금을 부과한다. 2000 년 5 월 25 일 4 14 호령에 따르면 중국 등 개발도상국에서 온 화물이 러시아에 입국할 때 특혜 대우를 받지만 A 급 원산지 증명서를 발급하고 직항구매규칙을 준수해야 한다. 러시아와 자유무역협정을 체결한 독립 국가 연합(CIS) 국가의 수입관세가 면제된 화물에 대해서는 CT- 1 의 원산지 증명서를 제공해야 한다.
직구매직운은 중국 등 개발도상국 상품이 러시아 연방에 진입하여 특혜관세를 받을 수 있는지 여부를 결정하는 기본 조건이다. 개발도상국의 원산지 규칙에 따르면 보편적 우대제 하에서 특혜관세를 받은 제품은 직접 구매해야 한다. 예를 들어 수입상이 개발도상국의 상업단체에서 직접 구매한 상품은 특혜관세를 받을 수 있다. 직접 납품은 개발도상국에서 러시아로 운송되어야 한다. 직접운송 증명서를 제공하지 않거나 타국 영토를 통과하면 관세 혜택을 받을 수 없다. 그러나 지리, 교통, 기술 또는 경제적 이유로 이들 상품이 여러 국가를 거쳐 중국으로 운송되면 이들 국가의 임시 창고에만 보관되며 특혜관세도 받을 수 있다.
관세 혜택은 수입상이 전람회나 교역회에서 구매한 상품에도 적용되며, 다음 조건을 충족한다.
1) 전시품은 특혜관세 대우를 받는 개발도상국에서 온 것이다.
(2) 전시나 거래에 사용된 화물은 전시용으로만 사용되며 다른 어떤 목적으로도 사용할 수 없습니다.
3) 자연 변질이나 운송, 보관 조건으로 상품의 정상 상태를 바꾸는 것은 고려하지 않는다.
원산지 증명서는 상품의 원산지를 설명하는 문서로서 제조업체, 판매자 또는 수출품의 원산지에 관한 성명을 담고 있다. 원산지 증명서는 상업 문서 (송장, 선적, 포장 명세서 등) 를 포함한 다양한 증빙 출처에 포함되어 있습니다. ) 및 운송 서류 (선하 증권, 무역 서류 등). ). 원산지 증명서는 수출국 주관부에서 발급하거나 노조, 기업협회 등에서 발급할 수 있다. 때때로 국제 상업 관행에 따르면 원산지 증명서는 영사기관이 인증해야 한다. 원산지 증명서의 주요 요구는 화물이 그 나라에서 선적되었다는 것을 분명히 밝히는 것이다. 원산지 증명서에는 수출의 서면 진술서가 포함되어야 하며, 화물은 관련 원산지 기준과 서면 증명서 발급 기관에서 발급한 증명서를 준수해야 하며, 증명서는 이 내용이 사실임을 명시해야 합니다. 따라서 A 급 원산지 증명서에는 "위의 내용은 사실이며, 화물은 모두 한 나라에서 온 것으로 관련 원산지 기준에 부합한다" 고 기재해야 한다. 산지증은 A 급 산지증과 CT- 1 산지증의 두 가지 형태가 있다. A 급 원산지 증명서는 개발도상국과 최빈 개도국의 상품을 확인하는 데 사용되며 발행일로부터 12 개월 동안 유효합니다. 원산지 증명서는 러시아어나 영어 필기를 적용해서 수정할 수 없다.
2009 년 7 월 24 일 러시아는 관세와 세금 납부 의무를 명확히 하고 관세 납부 종료 이유를 구체적으로 규정하는 세관법을 수정했다. 이러한 이유는 다음과 같습니다.
1) 관세 등 세금은 이미 전액 납부했다.
2) 납세 의무가 있는 자연인의 사망;
3) 납세의무기관의 청산과 해산.
러시아 정부는 2009 년 6 월 5438+ 10 월 12 일부터 1.5L 부터 1.8L 까지 배출량을1. 이전 관세는 25% 로 리터당 1.25 유로 이상이었다. 배기량 1.8L 에서 2.3L 까지의 자동차는 30% 의 관세를 부과하고, 총 관세는 리터당 2. 15 유로보다 낮지 않다. 이전 관세는 25% 로 리터당 1.8 유로 이상이었다. 임시관세 인상에는 트랙터, 트럭, 자동차가 포함되며, 새로운 관세는 9 개월 동안 시행될 것이다. 이 정책은 세계 금융위기에서 큰 타격을 입은 러시아 내 자동차 산업을 보호하기 위한 것이다.