정부가 행정수수료, 과태료, 몰수수입 등 조세외 재정수입을 관리하는 방식을 말한다. 중국 정부의 공식 웹사이트에 따르면, 재정 수입과 지출의 두 가지 라인은 정부 부처가 발생한 지출에서 얻은 비과세 수입이 국고나 특별 재정 계정으로 이체되는 것을 의미합니다. 지출은 승인된 자금 관리 모델을 수행하기 위해 각 단위의 필요에 따라 재무 부서에서 부담합니다. 재정수입과 세출의 이중관리를 실시함으로써 비과세수입에 대한 감독관리를 강화하고 비과세수입 손실을 방지할 수 있다.