전자 정부의 "홍보" 를 어떻게 실현할 것인가?
승진은 진보를 의미하고, 원래의 기초 위에서 더 큰 발전을 의미한다. 국내 전자정무에 있어서, 어떻게 개선할 것인가는 이미 시급히 해결해야 할 문제가 되었다. 전자 정부의 발전은 개선에 직면 해있다. 최근 몇 년 동안 국내 정보화 건설이 가속화되고 국가가 전자정무에 대한 중시가 심화됨에 따라 전자정무는 강력한 발전세를 보이고 있다. 특히 당의 16 대는 전자정무를 기본 국책으로 새로운 5 년 계획에 기록한 뒤 각지의 정부부처가 전자정무건설의 고조를 불러일으켰다. 현재의 발전 상황으로 볼 때 우리 정부의 각 기능 부문의 네트워크 인프라는 이미 규모를 갖추기 시작했고, 다른 부문의 LAN 은 이미 기본적으로 건설되었으며, 심지어 일부 지역은 이미 도시망의 기본 프로토타입을 형성하였다. 구체적인 응용효과로 볼 때 정부 내 인터넷 소통과 정보 공유를 통해 업무 효율을 크게 높였다. 그러나 성적을 거두면서 국내 전자정무건설이 외국의 일부 선진국과 지역에 비해 어느 정도 차이가 있는 것을 볼 수 있다. 한편으로는 각지의 인터넷 기반이 다르고, 발전이 불균형하고, 통일된 네트워크 건설 기준이 없고, 다른 부서와 지역의 네트워크가 연결되지 않고, 조화가 부족하여 이른바 정보섬 현상이 발생하였다. 더 중요한 것은, 한동안 많은 정부 기관들이 전자 정무건설에서 내부 네트워크의 건설과 프로세스의 빗질에 더 많은 관심을 기울이고, 행정 효율을 높이고 내부 관리를 강화하는 것을 강조해 왔다. 전자정무는 내부 사무의 효율을 높이는 수단일 뿐이다. 이 과정에서 건설업자들은 정부의 핵심 기능이' 관리' 내부가 아닌' 서비스' 대중에 있다는 사실을 간과하고 있는 것 같다. 이는 관리 지향적 오해를 불러일으키기 쉽다 한편 정부기관의 각종 사무네트워크, 관리네트워크는 속출하고 있지만 공공사무와 공공서비스 인프라 건설은 소홀히 하고 있다. 건설 중의' 관리' 핵심과 응용 중의' 서비스' 핵심 사이의 불협화는 객관적으로 대중이 전자정무의 편리함을 충분히 누리지 못하게 했다. 국내 전자정무의 현황을 객관적으로 분석해 전자정무가 발전의 돌파구에 직면해 있다고 생각한다. 그렇다면 국내 전자 정부는 어떻게 개선 될 수 있습니까? 업그레이드' 의 이념은 관리형에서 서비스형으로 전환하고, 전자정무의 핵심 기본 원칙을 회복하고, 시민 중심의 전자정무서비스 이념을 확립하는 것이다. 정부의 핵심 기능을 자세히 분석해 보면' 서비스' 는 정부의 핵심 기능이며, 정부의 어떤 부서도 대중에게 서비스를 제공하기 위해 존재한다는 것을 알 수 있다. 따라서 전자정무는 정부 기능의 전자적 수단으로 당연히' 시민 중심' 의 기본 원칙을 따르고 서비스형 전자정무 사상을 세워야 한다. 외국 전문가의 말에 따르면, 전자정무건설의 목표는 정부를 국민에게 더 가깝게 하고, 더 효과적으로 국민을 위해 봉사하고, 사람들에게 정보를 얻을 수 있는 능력을 부여하고, 정부가 더 높은 효율성 수준을 갖도록 하고, 인민과 정부의 관계를 긍정적이고 건설적인 방식으로 더욱 밀접하게 하는 것이다. 우리는 사람들이 인터넷을 통해 정부 서비스와 정부 정보를 얻을 수 있도록 함으로써 이러한 목표를 달성하기를 희망합니다. 그러나 현재 우리의 실제 상황은 전자정무의 대부분이 내부 네트워크 건설을 밀접하게 둘러싸고 관리를 핵심으로 내부 생산성 향상에 주력하고 있다는 것이다. 즉, 우리 정부 네트워크는 실제로 내부적으로 일하는 LAN 에 불과합니다. 대중이 느끼는 것은 대부분 정보의 발표이며, 기본적으로 구체적인 서비스 조치는 없다. 그것이 발휘할 수 있는 가장 큰 역할은 내부 상황의 요약, 정보의 소통과 실행, 각종 문서의 전자적 응용이다. 이러한 기능도 중요하지만 인터넷 (전자정무) 이 서비스 대중의 역할을 충분히 발휘하지는 못했다. 따라서 우리나라 전자정무는 즉시 관리형에서 서비스형으로 전환하여 시민 중심의 전자정무서비스 이념을 세워야 한다. 그러나 시민을 중심으로 한 구호는 한 마디의 구호가 아니라 전자정무건설에 대한 깊은 내포를 가지고 있어 전자정무시스템의 모든 측면에 반영해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 시민명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 시민명언) 예를 들어, 서비스 제공은 정부 기능 부문의 분업에 따라 진행될 뿐만 아니라 대중의 생활과 업무 수요도 고려하여 논리적인 방식으로 조직해야 한다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 봉사명언) 많은 곳에서 시민의 전 수명 주기 서비스를 장려하는 것이 좋은 예입니다. 방문 방식에서는 시민들이 어디에 있든, 어떤 조건에서든 공정하고 일관된 서비스를 받을 수 있도록 보장해야 한다. 인터페이스 사용에서는 시민의 다양성, 사용 편의성, 고도의 개인화를 충분히 고려해야 한다. 따라서 시민 중심의 전자 정부 서비스 개념은 정부 기능의 핵심 기본 원칙을 따를 뿐만 아니라 대중에게 더 나은 서비스를 제공하는 전자 정부 프레임워크를 구축하는 방법도 관련되어 있습니다. 구조' 업그레이드' 는 블록 분할, 블록 분할의 현황을 바꾸고, 여러 부문의 조율 협력을 강화하고, 시민 중심의 기업 전자정무 아키텍처를 구축한다. 시민 중심의 서비스 사상의지도하에 전자 정부는 구조를 바꾸고, 기존의 기능별 구조를 깨고, 공공 전자 정부 네트워크 인프라를 구축하고, 다양한 데이터 자원을 통합하고, 지역 간, 부서 간, 계층 간, 심지어 국경을 넘나드는 협업 애플리케이션 플랫폼을 구현하고, 정보 통합과 정부의 원활한 운영을 지원해야 합니다. 우리는이 아키텍처를 기업 지향 전자 정부 아키텍처라고 부릅니다. 기업 전자 정부 개념의 핵심은 통합이다. 사실, 그것은 정부가 기업 관리 및 기업 정보화의 생각과 방법을 참고하기를 희망합니다. 기업이 고객 중심의 R&D, 생산, 마케팅, 판매 및 지원과 같은 여러 부문을 동원하여 기업 목표를 달성하기 위해 협력을 조율하는 것처럼 정부 기능의 전면적인 협력을 강조합니다. 특히, 기업 지향 전자정무는 시민 중심, 사용 편의성, 비즈니스 변화 강조, 비용과 복잡성 감소, 정부 역량 확대, 설계 일관성 적용, 기관 간 솔루션, 성과 중시, 책임 향상, 효과 향상, 행동 선호, 전자정무를 공공서비스의 핵심 역량으로 삼는다. 기업 지향 전자정무구조는 전자정무건설 성공의 관건이며, 외국의 많은 선진국과 지역이 대대적으로 보급되고 있다. 그러므로 우리나라의 전자정무건설은 우회로를 적게 걷고 빠르게 발전해야 한다. 외국 경험을 참고해 중국의 실제와 결합해 기업 전자정무 구조에 대해' 업그레이드' 를 할 수도 있습니다! 전자정무의 더 높은 응용 수준은 임무 분리여야 하고, 정부는 핵심 업무에만 집중하고, 다른 프로세스를 적절히 통제하며, 사사건건 할 필요가 없다. 이런 의미에서 정부는 실제로 단일 정부 분야를 뛰어넘는 네트워크화된 가상 정부다. 효율적이고 통합된 기업 전자정무틀 아래 정부 기능 간의 상호 협력으로 전자정무는 더욱 스마트해졌다. 구체적인 응용에서 정부 기능 부서는 다양한 수단을 이용하여 가능한 한 다른 정부 부서의 자원을 통합할 수 있다. 통합 과정에서 모든 것이 정부 부처에 의해 이루어진다면, 비현실적이고 정부 기관이 비대해질 수 있다. 사회화 대생산 조건 하에서 정부는 전 사회의 각종 자원을 충분히 활용하고, 아웃소싱이나 아웃소싱 임무의 형태를 취하고, 어떤 일을 기업이나 관련 기관에 맡길 수 있으며, 정부는 핵심 내용과 전 과정에 대한 효과적인 통제만 하면 된다. 이에 따라 우리는 더 강력하고, 서비스가 더 좋고, 반응이 빠른 전자정부를 얻었는데, 이는 단일 정부 분야를 초월한 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 서비스, 서비스, 서비스, 서비스, 서비스, 서비스, 서비스) 이것이 바로 우리가 제창한 네트워크화된 가상 정부이다. 사실, 네트워크 가상 정부는 정부 및 파트너 조직을 * * * 시스템, 자원, 프로세스 및 지식에 의존하는 협력 모델로 바꾸는 더 높은 수준의 제 3 세대 전자 정부입니다. 시민도 관련되어 있습니다. 이런 방식의 장점은 1, 정부 규모를 줄이고 기구를 간소화하는 것이다. 정부의 기존 규모를 대폭 줄임으로써 효율성이 높아지고 비용이 절감된다. 시민의 이익에 더 많은 관심을 기울이십시오. 우리는 가능한 한 사회 자원을 최대한 활용할 수 있기 때문에 정부는 더 나은 기업이나 서비스 공급업체를 선택하여 시민들에게 최상의 서비스를 제공하고 높은 수준의 고객 서비스 대응 능력을 창출할 수 있습니다. 3. 중요한 결정을 내리고 실행하는 데 필요한 시간과 거리를 줄입니다. 4, 원래 고정 된 조직 구조를 변경, 더 유연하고 효율적입니다. 네트워크화된 가상 정부에는 시민 중심, 핵심 역량 및 관련 업무, 지속적인 표준화 등 세 가지 요소가 있습니다. 네트워크화된 가상 조직은 시민의 요구에 신속하게 대응하기 위해 설립되었다. 변화에 유연하게 대처할 수 있어야 하기 때문에 비즈니스 모델을 바꿔야 합니다. 과거에는 전형적인 정부 업무 가치 사슬이 선형이었고, 사용자 (시민) 는 프로세스의 중심이 아니라 끝이었다. 따라서 적시에 사용자에게 회신하기가 어렵습니다. 사용자는 하나의 제품이나 서비스로만 간주되는 소비자로 간주되며 전체 창조 과정에 참여할 수 없습니다. 새로운 네트워크 가상 조직에서는 사용자가 네트워크의 중심에 배치되어 프로세스의 파트너가 됩니다. 네트워크화된 가상 정부는 파트너 시스템을 조정하여 대중에게 서비스를 제공한다. 그렇다면 정부기관 스스로 어떤 일을 할까? 파트너에게 아웃소싱되는 것은 무엇입니까? 파트너에게 물건을 건네주면 어떻게 통제합니까? 여기서 문제의 관건은 어떤 것이 정부 기관의 핵심 업무인지 정확히 구분하는 것이다. 즉, 그들이 가장 잘하는 것이 시민들에게 최대의 가치를 가져다 줄 수 있다는 것이다. 가장 중요하고 중요한 사업은 무엇입니까? 핵심적이고 중요한 일에 대해서는 정부 기관이 스스로 해야 한다. 핵심적이지 않고 중요하지 않은 것에 대해서는 주저하지 않고 다른 사람에게 아웃소싱해야 한다. 특별한 주의가 필요한 것은 핵심이지만 중요하지 않거나 핵심적이지는 않지만 중요한 것이다. 이런 일은 임무로 나누어야 하고, 일부는 파트너에게 맡겨야 하지만 통제해야 한다. 네트워크 가상 정부의 효과적인 운영을 위해서는 표준화된 비즈니스 프로세스, 표준화된 데이터 세트 및 표준화된 IT 시스템을 구축해야 합니다. 외부 환경과 공공 수요의 끊임없는 변화로 인해 표준화 작업은 계속되어야 한다. 네트워크화된 가상 정부는 외국에서 이미 실천을 받았다. 성공적인 사례는 캐나다 온타리오 주입니다. 시스코의 도움으로 온타리오 주 정부는 네트워크화된 가상 조직으로 나아가고 있다. 현재, 그들은 의료, 교육, 사법과 같은 거대한 공공 부문 시스템을 변화시켰다. 정부의 내부 프로세스를 변경했습니다. 서비스 제공 및 시민 참여를 위한 새로운 채널 창출 인민에게 점점 더 많은 서비스를 제공하는 반면 문직 공무원의 수는 10 년 전보다 훨씬 적다. 전반적으로, 이 단계에서 네트워크화된 가상 정부를 완전히 실현할 수는 없지만, 이는 미래의 발전 추세에 부합하는 전자정무 형식이다. Dell 은 기업 중심의 전자 정부 프레임워크를 구축할 때, 구체적인 상황에 따라 네트워크 가상 정부 방면에서 획기적인 발전을 이룩하여 보다 고급 지능형 전자 정부 응용 프로그램을 실현할 수 있습니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 기업명언) "보급" 을 실시하여 정부 정보화의 고유 장애를 극복하고, 공공서비스를 돌파구로 삼아, 먼저 쉽게 네트워크화할 수 있는 프로젝트를 선택하고, "작은 걸음으로 빨리 달려라" 는 일거수일투족에 성공하였다. 전자 정부 프로젝트의 성공률은 매우 낮다는 것은 잘 알려져 있습니다. 그 성과는 두 가지 측면에 불과합니다. 하나는 시간초과 예산을 시행하는 것이고, 다른 하나는 효과가 요구에 미치지 못하는 것입니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언) 그 이유는 정보화 프로젝트의 공통성 문제 외에도 정부 기관의 고유 특성 중 일부 (예: 장기 계획에 대한 정부의 중시,' 큰 프로젝트' 에 대한 선호도, 정치가 경제지표에 미치는 영향, 경쟁 압력 없이 변화하기를 꺼리는 등) 가 성공을 위한 장애물을 마련했기 때문이다. 전자정무건설의 장애를 극복하고 시행성공률을 높이는 방법, 공공서비스와 국경을 넘나드는 즐거움은 선택할 수 있는 두 가지 돌파구다. 통계 분석에 따르면 IT 프로젝트의 수익률은 네트워크 수준과 사용 중인 사용자 수에 비례합니다. 따라서 먼저 사용자 집단이 큰 프로젝트를 선택하는 것은 분명히 성공하기 쉽다. 그렇다면, 전자정무건설에서 사용자 집단이 큰 프로젝트는 분명히 대중을 위한 프로젝트이다. 사스 전염병 기간 동안 얼마나 많은 사람들이 사스와 싸우는 데 도움이 되는 온라인 앱을 방문할 것인지 생각해 보십시오. 이는 사회와 사람들에게 어떤 내부 사무용 소프트웨어와도 비교할 수 없는 가치입니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 건강명언) 따라서 전자 정부 프로젝트의 건설은 사무 자동화와 내부 효율성 향상의 한계를 뛰어넘어 대중에게 관심을 기울이고 대중에게 봉사하며 민중의 요구를 진정으로 이해해야 한다. 콜센터, 응급네트워크, 온라인 학습, 건강상담 등 많은 편의 민리민 프로그램이 있습니다. 이처럼 간단해 보이는 응용은 대중을 편리하게 할 뿐만 아니라 시민과 정부의 관계를 밀접하게 하고 사회 전체의 정보화 발전을 촉진하여 전자정무의 심층 건설을 위한 토대를 마련했다. 각 정부 부처는 이미 정보화한 지 여러 해가 되어 각자 대량의 정보 자원을 축적했다. 이러한 정보의 가치를 극대화하고 부서 간에 공유하는 방법은 전자 정부 프로젝트 구현의 또 다른 돌파구입니다. 예를 들어, 상공업계의 기업 데이터베이스는 세무부, 사회보장부서와 공유하면 그 가치가 두 배 이상 증가할 수 있습니까? 따라서 전자 정부 프로젝트의 구현은 1 이라는 두 가지 원칙을 따라야 합니다. 먼저 사용자 수가 많은 간단한 프로젝트를 선택합니다. 2. 완료된 프로젝트의 경우 사용자 기반만 확장할 수 있습니다. 전자 정무건설의 시행은 리더십, 거버넌스 구조, 기술 기반, 집행 능력 등 매우 복잡하고 어렵다. 우리나라의 대부분의 전자정무는 아직 초급 단계에 있기 때문에 프로젝트 구현의 복잡성을 줄이는 것이 관건이다. 우리는 "대국을 중시하고, 작은 일부터 시작하여 작은 걸음으로 빨리 달리고, 효과가 빠르다" 는 집행 방침을 제창하고, 돌파구를 정하고 일거수일투족에 성공하였다.