1980년대부터 불안한 인물들이 잇달아 '일출 일하고 해질 때 쉬는' 라이프 스타일에 작별을 고하고, 낯선 마을에 거침없이 침입하고, 숨막히는 수백 명의 군대를 집결시켰다. 수백만 명의 이주 노동자. 그들은 이주노동자로서 고난을 견디고 열심히 일하며 급속한 경제발전을 뒷받침하고, 도시화와 산업화, 그리고 소강사회를 건설하는 데 중추가 되었습니다. . 요즘에는 그들 중 많은 사람들이 더 이상 젊지 않고, 일을 해서 벌어들인 수입이 도시에서 집을 살 만큼 충분하지 않기 때문에 '시골로 돌아가는 것'이 거의 피할 수 없는 목적지가 되었습니다. '40대 이주노동자 현상'은 산업화에 따른 농촌 노동력의 약탈적 이용을 반영한다. '사용하지만 영양을 공급하지 않는' 농촌 지역이 어떻게 제한 없이 도시 노동 자원의 '저장소'가 될 수 있습니까? 이대로 계속된다면 사회발전의 목적에서 벗어나 새로운 사회불안 요인이 생길 수도 있다. 그러므로 이주노동자들의 훈련, 고용, 사회보장은 사회 전체의 관심을 불러일으켜야 한다.
·여자의 심장을 가장 뛰게 만드는 남자
시가 '미워하는 중년 이주노동자'
8월 14일, 기자가 베이징 팡차오 근처 쉬안우구 고용 서비스 센터에 있는 호랑이 농장을 찾았습니다. 기자는 정오부터 오후 5시까지 젊고 강한 이주노동자들이 고용주들로부터 가장 선호를 받으며 지속적으로 일괄 채용되는 것을 목격했다. 나이든 사람들은 분명히 환영받지 못하고 고용주를 찾을 수 없었습니다. 원래 후난 출신인 42세의 장 달리앙(Zhang Daliang)은 4일을 기다렸지만 적합한 일자리를 찾지 못했습니다. 그는 기자들에게 이렇게 말했습니다: "일하러 나갈 때는 젊을 때 일해야 합니다. 나이가 좀 들면 어디를 가더라도 아무도 당신을 신경 쓰지 않을 것입니다!"라고 47세의 벽돌공 왕동팡(Wang Dongfang)이 기자들에게 말했습니다. : "몇몇 실력에도 불구하고 매년 취업이 점점 어려워지고 있어요!"
장달량과 왕둥팡만이 아닙니다. 전국의 대도시와 중도시에서는 수년간 일한 중년 이주노동자들이 도시로부터 '미움을 받는다'는 느낌을 진심으로 느끼고 있다. 일에 능숙하고 도시에 더 익숙하지만 체력과 활력이 쇠퇴하기 시작하면 기차에서 내려 꾸준한 흐름으로 도착하는 젊은 노동자들로 대체됩니다.
기자는 일부 지역의 노동시장을 통해 이주노동자를 채용할 때 일반적으로 많은 고용주가 40세 미만, 35세 미만을 요구하고, 일부 서비스업에서는 25세 미만을 요구한다는 사실을 알게 됐다. 오래된. 중년 이주노동자가 기업에서 해고되는 가장 큰 이유는 체력 저하 때문이다. 베이징 교외의 한 창고에서는 연령 제한이 35세 미만인 이주 노동자 30명을 모집하고 있습니다. 근로자 채용을 담당하고 있는 자이씨는 기자들에게 "노동자들은 주로 하역 작업을 하는데, 나이 많은 사람들은 그 일을 감당할 수 없을까 봐 두려워한다"고 말했다. 25세. 채용 담당자는 "1년 내내 야근을 하고 섬세한 작업을 해야 한다. 나이 많은 분들은 정신도 없고 할 일도 없어 기본적으로 쓸모가 없다"고 말했다.
복귀 이주노동자 그리고 농촌" "조율이 안 맞아요"
기자는 많은 이주노동자들 사이에 "20시에 산을 떠나야 하고, 40시에 떠나야 한다"는 말이 있다는 것을 알게 됐다. 마을의 젊은이들은 일하러 나가야 하고, 중년이 되면 집으로 돌아가야 한다는 뜻이다. 그러나 도시를 떠나 집으로 돌아온 많은 이주 노동자들은 새로운 문제에 직면했습니다. 그들 중 많은 사람들은 농사일을 처음부터 배우거나 시골에서 게으름뱅이가 되었습니다.
수년에 걸쳐 18세, 19세, 심지어 15세, 16세의 많은 시골 아이들이 중학교를 졸업하고 캠퍼스를 떠난 후 도시로 와서 공장, 건설 현장, 작업장으로 걸어갔습니다. 그들은 기본적으로 토지와의 관계를 '단절'하고 임금으로 살아가기 때문에 본질적으로 산업 노동자의 일부가 되었습니다. 이들 산업 노동자들이 도시에서 청춘을 바치고 시골의 고향으로 돌아온 뒤 온갖 불편함은 불가피했다.
기자는 허난성 농촌 지역에서 인터뷰를 하던 중 직장에 나가는 젊은이들이 일반적으로 휴가를 받아 집에 갈 때 농사일을 하지 않는다는 사실을 알게 됐다. 첫째, 그들 대부분은 농업 생산에 대한 교육을 전혀 받지 않고 학교를 떠나 곧바로 도시로 갔다. 둘째, 그들은 종종 가계 수입의 원천이고 상대적으로 선호되기 때문에 부모들은 그들에게 농장 일을 요청하는 경우가 거의 없습니다. 이처럼 지방 농촌에서는 이주노동자에 대해 “밖에서는 손자, 집에서는 주인이 되라”는 다소 경멸적인 말이 있다.
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지난 20년간의 개혁개방 동안 농촌에서 도시로 이주하는 이주노동자들은 젊음을 잃었고, 절망 속에 귀국한 후에는 적응하기 어렵다. 농촌 생활 방식 및 농업 작업 허난성 루산현 진장촌의 두(Du)라는 마을 간부는 기자들에게 자신의 마을에는 수년 동안 일하고 집으로 돌아온 30~40대 노인들이 많다고 말했습니다. 크게 세 가지로 나뉘는데, 첫째는 일하면서 벌어들인 돈으로 소규모 사업을 시작하는 경우, 둘째는 농사일을 할 수 없어 좋은 사업 기회를 찾지 못하는 경우, 그래서 그는 집에서 아이들을 돌보고 카드 놀이를 해야 합니다. 세 번째 유형은 시골로 돌아가서 갑자기 지위를 잃고, 무엇을 해야 할지 모르고, 카드 놀이에 빠져 있습니다. 그들은 도박을 하고 저축을 낭비합니다. 그들은 시골 생활에 적응하지 못하고, 음식과 의복에 관심이 없으며, 들판에서 일하기를 원하지 않으며, 노동력의 절반에도 미치지 못합니다.
회사는 이주노동자를 “이용하지만 지원하지는 않는다”
2004년 4월 과학연구기관에서 실시한 표본 조사에 따르면 도시의 이주노동자는 주로 1~2세의 젊은 층인 것으로 나타났다. 15~64세가 90%가 44세 미만이고, 그 중 절반이 15~29세(51.5%)가 40대라고 한다. /p>
조사 결과 이주노동자들이 40세 이후 일을 할 수 없는 가장 큰 이유는 체력적인 문제이고, 이주노동자들만 팔 수 있는 다른 자본이 없기 때문인 것으로 드러났다. 팔 수 있는 육체적 힘이 있다는 것은 이주노동자들이 일반적으로 문화적 수준이 낮고 기술적 능력이 부족하다는 점이다. 이러한 상황의 근본 원인은 이주노동자들을 '양육'하기보다는 '이용'하고 훈련과 개선의 기회를 전혀 제공하지 않기 때문이다.
관련 전문가들은 이주노동자 '40대 현상'의 원인도 사실 일부 기업이 통제해야 한다고 지적했다. 대부분의 이주노동자들은 낮은 문화수준과 부족한 기술로 인해 훈련기회를 갖지 못하고 매일, 해마다 낮은 수준의 반복적인 노동에 종사하고 있다. 그리고 40세쯤 되었을 때 회사로부터 거절을 당해 도시와 작별할 수밖에 없었다.
통찰력 있는 사람들은 이들 40세들이 떠날 수밖에 없다고 믿는다. 10년 이상 도시에서 일한 이주노동자들은 일정한 기술과 경험을 갖고 있으며 기업의 귀중한 자산이다. 이들의 농촌 복귀를 허용해서는 안 되지만, 이들의 훈련을 늘리기 위한 효과적인 조치가 취해져야 한다. /p>
도시는 이주노동자에게 '받기는 하지만 주지는 않는다'
이주노동자가 40세 이후 농촌으로 복귀하는 현상에 대해 일부 전문가들은 다음과 같이 믿고 있다. 중요한 이유는 도시가 이주노동자에게 기본적인 사회서비스를 제공하지 않는다는 점이다. 사회보장이 부족하여 이주노동자는 치료도, 도움도, 노인에 대한 지원도 받지 못하고 강제로 고향으로 돌아가게 된다.
북경이공대학교 인문사회과학부 강사인 양귀홍은 이주노동자들이 사회보장에 취약한 집단이라고 믿는다. 이 그룹은 이론에 관계없이 사실은 정반대입니다. 이주노동자가 사회보장을 받지 못하는 가장 직접적인 원인은 호적제도를 기반으로 한 이중 사회보장제도이다. 전국 각지에서 호적제도가 개편되었음에도 불구하고 이주노동자들이 도시에 거주할 수 있도록 제도적 지침을 마련하지 못했고, 호적에 기초한 기존의 이중 사회보장제도도 사실상 바꾸지 못했다. 이주노동자의 사회보장 문제를 해결하려면 전통적인 제도가 부족해야 합니다.
국가 상황 전문가로 유명한 후안강 교수는 현재 전국에 약 1억 3천만 명의 농민 이주 노동자가 있다고 믿고 있는데, 이는 인류 역사상 최대 인구 이주이지만 중국의 800명과 비교된다. 100만 명의 농촌 인구와 5억 명의 농촌 노동력 우리에게 있어 이러한 이주 과정은 시작에 불과하며 2030년 또는 그 이후까지 계속될 것입니다. 그는 말했다. 1950년대에 확립된 도시와 농촌의 서로 다른 정체성을 지닌 주민을 위한 제도적 장치는 이주노동자들을 “시골에도, 도시에도 연결되지 않는” 환경에 놓이게 만들었다. 그는 도시들이 이주 노동자들을 잘 대우할 뿐만 아니라 그들이 산업화와 도시화 과정에 참여하고 그 결과를 공유할 수 있도록 해줄 것을 촉구했습니다.
중앙당 학교 '3대 농촌문제' 연구센터 장후린 소장은 기자들에게 이주노동자들이 도시 건설과 생산에 참여하며 도시 운영에 없어서는 안 될 중요한 부분이라고 말했다. 게다가, 그들은 도시의 사회 보장으로부터 고립되어 있으며, 받기만 하고 주지 않는 이러한 관행은 그 자체로 이주 노동자들의 정당한 권리를 박탈하는 것입니다. 그는 도시와 농촌 발전을 조율한다는 관점에서 이주노동자의 농촌 복귀는 역방향이며 '3농' 문제 해결과 경제·사회 발전에 도움이 되지 않는다고 분석했다. 기업으로서 우리는 이러한 근시안적인 행동을 바로잡아야 하며, 정부와 관련 부서는 도시가 젊음을 바친 이주노동자들을 유지할 수 있도록 상응하는 정책과 조치를 도입해야 합니다.
40세, 도시의 비즈니스 엘리트들에게 지금은 경력의 정점에 도달하는 나이이다. 그러나 많은 이주 노동자들에게 40세가 된다는 것은 도시와 마을에서 일하는 경력의 끝을 의미합니다.
이주노동자의 사회연금 가입률은 15%에 불과하다(링크)
최근 조사에 따르면 현재 우리나라 이주노동자의 사회연금 가입률은 대체적으로 낮다. - "5대 사회보험" 중 상당수의 이주노동자가 가입하고 있는 업무상 상해보험을 제외하면 연금보험 전체 가입률은 15%에 불과해 의료보험 평균 가입률에 불과하다. 보험은 10% 정도이고, 실업보험과 출산보험은 현재 여전히 대다수의 이주노동자들과 연락이 닿지 않고 있다.
현재 전국의 총 이주노동자 수는 엄청납니다. 통계에 따르면 올해 5월 현재 우리나라에는 농촌 노동자 약 1억 2천만 명, 도시 이주 노동자 약 1억 명, 도 전역 이주 노동자 약 6천만 명이 있습니다.
노동부 연구그룹 전문가들이 최근 완성한 '이주노동자의 사회보장 문제'에 관한 연구보고서는 '이주노동자의 불안정한 고용으로 인해 사회보장에 참여하기 어렵다'고 날카롭게 지적했다. 보험 이주노동자, 사용자, 지자체는 “누구나 고민이 있다”며 “사회보장제도의 문턱이 높고 전근이 어려워 이주노동자의 권익 보호가 어렵다”고 말했다. 현재 이주노동자의 사회보장에 존재하는 주요 문제. 현행 연금보험제도는 기초연금을 받을 수 있는 최소 지급기간을 15년으로 규정하고 있고, 이주노동자의 이동이 잦기 때문에 이전과 지속이 불가능할 경우 대부분의 이주노동자들이 이 보험기간을 맞추기 어려울 것이다. . 그 곳에서는 퇴직 5년 전부터 반드시 보험에 가입해야 한다고 규정하는 곳도 있는데, 이는 사실상 이주노동자의 연금 문제에서 제외된다.
"시장 뉴스"(2005년 8월 19일 제2판)
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