첫째, 조잡한 경제 성장 방식은 근본적인 변화가 없고 오염물 배출량이 많아 수질 환경 용량을 초과한다.
둘째, 생태용수 부족. 현재 황하, 해하, 화이하의 수자원 개발 이용률은 모두 50% 를 넘고, 해하는 95% 로 국제적으로 공인된 40% 의 합리적인 경계를 넘어 생태용수를 심각하게 점유하고 있다.
셋째, 수질오염방지입법이 건전하지 않고, 집행력이 부족하며, 간부 군중의 환경보호 준수 의식이 높지 않다는 것이다.
다섯 가지 측면에서 수질 환경 보호를 강화하다
"한 지역의 식수의 50% 는 장강에서 나왔고, 1 1 식수원은 총 468 종의 오염물을 검출했는데, 그 중 유기독물 2 10 종, 심지어는 기형성, 발암, 돌연변이를 일으키는 지속성 유기오염물도 검출됐다. 오염된 물을 마시면 종양과 암 등 질병의 발병률 증가를 초래한다. " 반악은 오염통제에는' 맹약' 이 필요하다고 말했고, 국가는 5 개 방면에서 수환경 보호를 강화하여 물의 안전을 보장할 것이라고 말했다.
첫째, 식수원의 수질을 우선적으로 보호한다.
도시와 농촌의 식수원 묘사를 중점으로 전국 도시와 농촌의 수원 보호 계획을 세우고, 특히 농촌의 중앙 수원지 묘사를 가속화하고, 향진기업과 농업면원 오염수원을 예방한다.
수원 보호 구역 내의 각종 개발 활동을 엄격히 제한하다. 1 급 보호구역 내에서는 모든 하수도 활동과 관광 수산양식 등이 수원에 영향을 미치는 활동을 금지해야 한다.
둘째, 수질오염 방치 수준을 높이고 중점 유역 수질오염 방치를 추진한다.
오염물 배출총량통제제도를 실시하고, 법에 따라 오염물 배출 허가를 실시하고, 초과초과, 초과총량 배출 등 위법행위를 엄중히 조사하여 처리하다.
농촌 환경의 종합 정비를 강화하고, 농촌 식수원의 수질을 엄격히 보호하고 개선하기 위해 노력하다.
수질오염방지법 개정을 가속화하고 위법비용이 낮고, 법을 준수하는 비용이 높고, 법 집행비용이 높은 문제를 근본적으로 해결하다.
셋째, 생태계 관리를 실시하여 생명의 강을 살리다.
댐 건설은 수질 환경의 안전과 직접적인 관련이 있다. 유역 개발 계획이든 댐 건설이든, 환경 영향 평가 제도를 엄격히 집행하고, 장단점을 분석하고, 수질 환경 안전에 심각한 영향을 미치는 프로젝트를 단호히 금지해야 한다.
Eia 후 건설할 수 있는 것은 EIA 요구 사항에 따라 환경 보호 조치를 엄격히 시행한다.
넷째, 환경 법 집행력을 강화하여 각종 위법 오물 배출 행위를 단호히 조사하여 처리하다.
계속해서 위법 오물배출 기업 정리 조치를 전개하여 국민의 건강과 환경 보호를 보장하다.
작은 종이, 작은 술, 작은 화공, 작은 날염, 대형 가축 양식장, 도시 오수 처리장의 위법 오수 행위를 집중적으로 조사하여, 한 무리의 군중이 강한 맏난을 반영하는 문제를 중점적으로 해결하였다.
다섯째, 수질 환경 품질 정보 공개 작업을 잘 하고, 인민 대중의 환경 알 권리를 실시한다.
중대 유역 개발 계획과 중대 섭수 공사에 대해서는 청문회를 열고, 인민 대중의 의견을 널리 구하고, 인민 대중의 환경감독권을 실시하고, 인민 대중의 환경권익을 단호히 보호해야 한다.
1. 중국의 수질 환경 문제와 그 영향 요인
중국의 수질 환경은 수질 오염, 수자원 부족, 홍수 재해 등 많은 압력에 직면해 있다. 수질오염은 수자원 부족을 악화시키고, 수생태 환경 파괴는 홍수가 빈번하게 발생하게 한다. 1999' 중국 환경상황공보' 에 따르면 우리나라 7 대 수계, 주요 호수, 근해 해역 및 일부 지역의 지하수가 다양한 정도로 오염되었다. 강은 유기오염을 위주로, 주요 오염물은 암모니아 질소, 생화학 산소 요구량, 과망간산염 지수, 휘발성 페놀이다. 이 호수는 부영양화를 특징으로 하며, 주요 오염 지표는 총 인, 총 질소, 화학적 산소 요구량, 과망간산염 지수이다. 근해 해역의 주요 오염 지표는 무기질소, 활성인산염, 중금속이다. 이러한 요소들로 구성된 수질 환경 문제는 범위가 넓고, 피해가 심각하며, 통제하기 어렵다. 우리나라의 수질 환경 문제의 원인은 다방면이지만, 주로 주관적인 요인의 영향을 받는다. 오랫동안 우리 나라의 경제 성장 방식은 조잡했고, 기업은 단순히 경제효과를 추구하고, 환경효과와 생태효과를 소홀히 했다. 공업 발전 중에 물 사용량이 많고 이용률이 낮다. 단위 생산액이 오물량이 클 뿐만 아니라, 만 위안의 생산액이 각 성 간에 차이가 매우 크다. 1998 년 전국 만원 GDP 평균 물 소비량은 683m3 이상이었다. 그중 베이징 16 1m3, 천진 20 1m3, 상하이 300m3. 헤이룽장, 내몽골, 강서, 광시, 구이저우, 청해, 간쑤 등 성은 1000m3 이상입니다. 닝샤와 신장은 약 4000m3 이다. 베이징의 1m3 관개수는 2kg 의 식량을 생산할 수 있고, 닝샤는 1kg 를 생산할 수 없다. 동시에, 전통적인 계획 경제 체제 하에서, 조잡한 경제 성장 방식은 기업들로 하여금 에너지 절약과 소비 감소의 동력이 부족하게 한다. 기업의 기술 개조는 왕왕 재생산을 확대하는 것을 목적으로, 생산 공예가 낙후되어 업그레이드가 더디다. 경제 체제 개혁의 심화, 경제 성장 방식의 변화, 과학기술 수준의 빠른 향상으로 수자원의 합리적인 개발과 활용이 점차 과학관리의 궤도에 오를 것이다. 그러나, 이러한 변화는 긴 역사적 과정을 필요로 한다. 수질 환경 문제가 심각한 또 다른 중요한 원인은 국가 정책 지향의 편차이다. 오랫동안 국민 경제와 사회 발전은 경제 성장률, 주요 제품 생산량, 도시 주민 소득 증가 등의 지표에 초점을 맞추고 있으며, 자원 소비와 환경 비용을 경제 회계 시스템에 통합하지 못했다. 지금까지, 도시 환경 인프라 건설은 여전히' 비생산적인 복지 사업' 으로 간주되었다. 도시 오수 처리와 쓰레기 처리는 정부가 부담해 환경 기반 시설을 건설할 수 없고 심지어 오염 처리 시설까지 건설할 수 없을 정도로 자금 공급원이 해결되지 않아 제대로 운영이 어려워졌다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 쓰레기 처리, 쓰레기 처리, 쓰레기 처리, 쓰레기 처리, 쓰레기 처리, 쓰레기 처리, 쓰레기 처리) 계획경제체제 하에서, 일부 경제 발전 정책은 환경보호에 위배된다. 중국 전역에 꽃을 피운 15 개 중소기업은 배치가 분산되어 규모가 비경제적이며 생산 기술이 낙후되어 심각한 환경오염과 생태 파괴를 초래했다.
지역 경제 발전과 지역 환경 용량의 부조화도 물 환경 오염의 중요한 원인이다. 과거에는 지역 산업 발전 방향과 지역 생산성 배치를 결정할 때 지역 환경 용량을 간과하는 경우가 많았습니다. 우리나라의 주요 하천 유역의 수질오염이 심각하여 유역 산업 구조와 배치가 불합리한 것과 직접적인 관계가 있다. 1980 년대 초부터 화이 하천 유역의 4 개 성은 현지 자원을 이용하여 화공, 제지, 제혁, 화력, 식품 등 고물 소모소 공업을 대대적으로 발전시켰고, 오염물 배출량은 화이하의 적재능력을 초과하여 화이 하천 유역의 수질이 급격히 악화되었다. 과학적 인증과 관리가 부족하기 때문에 일부 물 부족 지역은 고수수 산업을 맹목적으로 발전시켜 지하수위가 감소했다. 자원이 풍부한 일부 지역에서는 단일 자원형 산업을 발전시키고 그에 맞는 가공업을 발전시키지 않는다. 산업 구조가 비슷하고 구조적인 오염이 심각하다.
자연 요인의 영향은 어느 정도 수질 환경 문제의 악화를 악화시켜 수질 오염 방지의 난이도를 증가시켰다. 최근 몇 년 동안 기후 변화로 인해 전 세계 온도, 습도, 강수 분포가 변화하여 일부 국가와 지역에서 재해가 빈번하게 발생하고 있다. 중국 북방의 기후도 눈에 띄게 따뜻해졌고, 90 년대 화북의 겨울 평균 기온은 50 년대보다 2. 1℃ 높다. 기온이 높아지고 지표유출이 줄고 증발량이 증가하며 가뭄의 확률이 높아진다. 1997 기간 우리나라 북부 지역은 엘니뇨 현상의 영향을 받아 강수량이 적고 기온이 높으며 해수와 강물자원은 다년간 평균의 40% 에 불과했다. 황하 수자원량은 665438+ 년 평균의 0% 이다. 하류 유출수의 감소로, 수역 자체 정화 능력이 떨어지면서, 수질 환경 악화가 심해졌다. 1998 기간 엘니뇨 현상의 영향으로 장강 중하류, 연강, 송화강 유역의 강수가 많아 대홍수가 발생했다.
우리나라의 수자원 지역 분포는 고르지 않고, 남도북은 적고, 차이는 매우 크며, 수자원 분포는 인구 경제 사회 발전 배치와 매우 조화되지 않는다. 북방의 황하, 화이하, 해하, 송일, 내륙강은 전국 전체 인구의 약 47% 를 차지하며 경작지의 65% 이상을 차지하며 전국 GDP 의 45% 이상을 차지하고 있으며, 수자원은 전국 수자원 총량의 19% 에 불과하며 1 인당 점유량은 남방에 불과하다 이러한 요소들은 또한 수질 환경 문제를 두드러지게 하는 중요한 방면이다.
2. 주요 유역의 수질 오염 방지 및 통제의 주요 문제점
"구오" 이후 우리나라 중점 유역 수질오염방지는 화이하를 선도하며 태호, 조호, 지호, 해하, 요하가 잇따라 가동되고 있다. 산업 오염원 말단 관리 등 일련의 조치를 취함으로써 산업 구조조정과 압축 과잉생산능력에서 생산 기술의 낙후, 설비 낙후, 오염이 심한 기업을 단속, 폐쇄, 도태시켜 어느 정도 성과를 거두었다. 일부 수역은 1 단계 오염 방지 목표를 달성하는 데 가깝다. 중국 역사상 최초의 대규모 유역 수질 오염 방지로,' 구오' 는 많은 귀중한 경험을 축적하여 중국의 환경과 발전의 길을 개척하는 데 장기적인 전략적 의의를 가지고 있다. 하지만 전반적으로, 중점 유역의 수질 오염 방지 진행이 여전히 더디고 성과가 매우 취약하다. 실제로 드러난 일부 문제는 현재와 향후 한 시기 동안 우리나라 유역의 수질오염 방지가 여전히 심각한 도전에 직면하고 있음을 충분히 설명하고 있다.
2. 1 황하, 양쯔강 유역의 수질 환경 문제가 시급히 해결되어야 한다.
95' 기간의' 삼하 삼호' 통치는 단지 우리나라의 수질오염 예방의 서막을 열었다. 대규모로' 삼하 삼호' 를 다스리는 동시에 황하와 장강의 오염 문제가 이미 반드시 다스려야 할 지경에 이르렀다는 것을 반드시 보아야 한다. 황하, 중화민족의 요람, 인류를 포육하고 인류에게 수많은 재난을 가져왔다. 오늘날, 인간 활동의 영향으로 황하의 환경 문제가 갈수록 심각해지고 있다. 1999 년 황하 유역11 현재 황허는 물의 양이 적고, 자순능력이 약하고, 수질 환경 위기가 있다. 서부 대개발에서 황하 유역의 경제 발전은 빠른 성장기에 접어들 것이다. 황하의 수질 오염은 반드시 연안 수자원의 부족을' 설상가상' 하게 할 것이다.
장강 상류 연해 지역의 경제사회의 빠른 발전과 도시화 과정이 가속화됨에 따라 이 지역의 오염물 배출량이 급속히 증가하고 오염 문제가 심화되고, 특히 삼협 저수지 지역과 상류 수질이 악화되고 있다. 효과적인 조치를 취하지 않으면 20 10 년까지 장강 상류 중점 지역 폐수 배출량이 연평균 4.1%증가할 것으로 예상된다. 강을 따라 도시 생활쓰레기량은 1995 년 200 만톤 안팎에서 20 10 년 467 만톤으로 증가할 것이다. 삼 계곡 저수지 지역의 자체 정화 능력은 크게 감소 할 것입니다. 2009 년 삼협고구가 저수를 건설한 후, 저수지 지역은 유속이 빠르고 유량이 많은 강에서 유속이 느리고 체류기간이 길며 역수면적이 큰 인공호로 전환될 것이다. 수역 희석과 자체 정화 능력이 떨어지면 수질오염이 심해질 수밖에 없다. 삼협공사가 완공되면 호수 상류 해안선 오염구의 주요 오염물 농도가 댐 건설 전보다 2- 10 배 증가하여 심각한 오염지역이 될 것으로 예상된다.
2.2 도시 생활 오수가 해마다 증가하고 오수 처리 시설 건설이 심각하게 지연되고 있다.
도시 기반 시설은 공업 건설의 전달체로 공업 건설의 규모와 발전 속도를 제약하고 있다. 오랫동안 우리나라 도시 건설은 기반시설 건설의 전달체 지위를 공업의 일반 부속지위로 부적절하게 낮추었고, 기반시설의 발전은 인구, 자원, 환경, 공업 건설과 조화되지 않아 기반시설의 장기 과부하 가동을 초래하였다. 특히 도시 환경 보호 인프라는 최근 몇 년 사이에 건설을 시작했다. 우리나라 대부분의 도시의 하수 처리 능력은 실제 수요를 만족시킬 수 없다.
인구가 급속히 증가하고 인민의 생활수준이 높아짐에 따라 생활하수량이 크게 증가하였다. 최근 몇 년 동안, 도시 생활 오수와 공업 폐수 배출의 비율은 이미 거의 같다. 그러나, 도시 하수 처리장의 건설은 경제 사회 발전의 요구를 훨씬 충족시키지 못한다. 일반적으로 도시 하수 처리장의 건설 주기는 3 년이다. 현재의 건설 진도를 보면 국가' 구오' 기간 동안 50 만 인구의 도시에 오수 집중 처리 장치를 건설하는 데 상당한 시간이 걸릴 것으로 보인다. 예를 들어, 계획에 따르면, 2000 년까지 화이 하천 유역 4 성은 52 개의 도시 하수 처리장을 건설해야 하며, 총 60 억 8 천만 위안을 투자하여 하수 처리 능력 352 만 L/d 를 형성하고, 1999 년 6 월까지 3 개의 하수 처리장만 건설해야 하며, 하수 처리 능력은 오염자 지불' 정책이 제대로 시행되지 않아 지방재정이 오수 처리비를 지급할 수 없어 건설된 오수 처리장이 제대로 작동하지 않고 환경 투자가 환경 효과를 효과적으로 발휘하지 못하는 경우가 많다.
2.3 대량 비점 오염원 문제에 대한 해결책은 아직 발견되지 않았다.
현재, 전국 공업 오염은 이미 효과적으로 통제되기 시작했다. 2000 년 말까지 중국의 모든 산업 오염원은 배출 기준에 달할 것이다. 도시 하수 처리가 점차 가속화되고 있다. 그러나 농촌 경제 발전에 따른 농약, 비료, 가축 양식 등 오염면이 넓어 통제하기 어렵다. 1950 년대부터 90 년대까지 중국의 농약 소비가 거의 100 배 증가하여 세계 최대 국가가 되었다. 중국은 매년 농약 중독 인원수가 전 세계 유사 사고 중독 인원의 50% 를 차지한다. 그리고 농약의 대량 유출로 심각한 수질오염이 발생했다. 중국의 비료 사용량도 배로 증가하고 있다. 1995 는 1978 의 4 배입니다. 현재 화학질소 비료의 일부 사용으로 질소 인 칼륨의 불균형이 더욱 심각하다. 또 화학비료 활용률이 30% 정도밖에 되지 않아 대량의 화학비료가 강, 해양, 호수로 유출되어 수면원 오염의 주요 원천이 되고 있다. 동시에 대량의 화학 비료의 사용으로 농촌 지역의 가축 분뇨의 농업 이용이 감소하고 축산업의 집약화 정도가 높아져 양식과 재배의 단절이 심화되고 있다. 가축과 가금류의 배설물은 30% 에 불과하여 대부분 이용되지 않았다. 1998 기간 동안 우리나라 가축배설물 생산량은 그해 공업 고형 폐기물 생산량의 3.4 배에 달했다. 이 동물들의 배설물은 대부분 처리되지 않고 강, 호수, 바다로 직접 배출된다. 동시에 농촌 경제의 중요한 구성 요소로서 향진 기업의 발전은 줄곧 농촌 환경을 괴롭히는 큰 난제였다. 199 1 및 1997 전국 향진 산업 오염원 조사에 따르면 향진 산업 이산화황, 연기, 화학 산소 소비량 및 고체 폐기물 배출량은 각각 22.6%, 56.5% 증가했다 우리나라의 주요 공업오염물 배출량이 통제되면서 향진기업의 오염물 배출이 계속 증가하고 있어 수환경에 심각한 위협이 될 것이다.
2.4 경제 정책이 배합되지 않아 오염 방지 자금이 심각하게 부족하다.
계획경제체제 하에서 중국의 오염방지자금은 주로 국가 예산에서 나온다. 시장경제체제가 확립됨에 따라, 전적으로 행정 수단으로 환경을 다스리는 것은 더 이상 효과가 없다. 그러나 시장경제하의 환경경제정책체계가 아직 확립되지 않았기 때문에 다원화된 환경투자체계를 형성하기 어렵다. 오염 방지 및 통제를 촉진하는 중요한 경제적 수단으로서, 하수도 요금 제도는 아직 완벽하지 않다. 주요 문제는 하수도 요금이 너무 낮아 오염 방지를 자극할 수 없다는 것이다. 하수도 요금의 주요 부분으로서, 오염 통제 시설 운영 비용의 절반도 안 되는 초과 하수도 요금을 부과한다. 하수도 요금은 최대 0.5 위안/리터를 초과하지 않습니다. 하수도 요금이 완전하지 않다. 주요 대상은 중대형 기업과 일부 사업 단위이다. 도시 하수 처리비는 소수의 도시에서만 징수되고, 유료기준은 낮으며,' 오염자 지불' 원칙을 충분히 반영하지 못했다. 하수도 이전 지불 메커니즘은 아직 확립되지 않았으며, 유역 내 상류 하류 사이에 이익 보상 정책이 부족하고, 수자원 개발 이용과 보호가 조화롭지 않아 수자원 낭비를 초래하고 있다.
95' 기간 동안 중국의 환경보호에 대한 투자가 크게 향상되었다. 특히 국가는 적극적인 재정정책을 채택하고 환경보호를 내수 확대의 중점 투자 분야로 삼았다. 일부 수질 오염 방지 중점 프로젝트는 국채 자금의 지지를 받았다. 하지만 환경자금 채널이 좁고 투자가 적기 때문에 오염자금 부족 문제가 여전히 두드러진다. 계획에 따르면' 삼하 삼호' 수질오염방지는 약 6543.8+0.26 억원이 필요하지만 이미 시행된 자금은 수요와는 거리가 멀다. 65438-0998 년, 국가는 금융채권과 은행대출자금을 증발해 인프라 건설에 사용하고, 하하 유역에 654380 억원의 금융채권을 지급하여 도시 오수 처리장 건설에 사용하였다. 하지만 이 자금은 화이 하천 도시 하수 처리장 총 투자의 16.5% 에 불과하며 투자 프로젝트는 34 개에 이른다. 지방보조자금 부족으로 많은 프로젝트가 이미 착공되었지만 자금 부족으로 건설 진도가 느려 많은 프로젝트가 아직 투입되지 않았다.
3. 수질 오염 방지 및 관리에 관한 정책 제안
중국은 경제기술이 상대적으로 낙후된 상황에서 경제의 빠른 발전을 이루었다. 인구 기수가 크고 1 인당 자원이 적으며 환경오염과 생태파괴를 예방하는 것은 장기적인 전략적 임무가 될 것이다. 특히 수질 오염 문제의 해결은 단번에 이뤄질 수 없고, 힘든 통치 과정이 필요하다. 따라서, 우리는 심각 하 게 "95" 기간 동안 수 질 오염 통제의 경험과 교훈을 요약 해야 합니다, 세계의 모든 성공적인 경험을 참조 하 고, 우리 나라의 구체적인 상황과 결합, 지속적으로 정책 혁신, 시스템 혁신 및 기술 혁신을 강화, 점차적으로 중국특색 수 질 오염 예방 및 치료의 길을 걸어.
3. 1 새로운 수질 환경 문제 결정 제어.
국가 및 지방 각급 정부는 경제 발전 속도를 결정하고, 국민 경제 및 사회 발전 계획, 자원 개발 계획 및 지역 개발 계획을 수립하고, 경제 기술 정책을 수립하고, 중대한 경제 결정을 내릴 때, 이러한 결정의 실행으로 인해 발생할 수 있는 환경적 영향에 대해 과학적으로 평가해야 하며, 평가 결론은 각급 결정의 근거가 되어야 한다. 결정을 내릴 때는 환경, 경제, 사회적 요인을 종합적으로 고려하여 발전이 환경에 미치는 영향을 최소화해야 한다. 과학적 평가 지표 체계를 수립하고, 전문 평가 평가 평가 평가 기관을 설립하고, 이 제도를 합법화하고, 점차 법에 따라 의사 결정을 내리는 운영 메커니즘을 수립한다.
지역 경제의 발전은 수자원의 보호를 충분히 고려해야 한다. 물 부족 지역의 물 소비 산업 발전을 제한하고, 물 부족 지역의 산업 구조를 조정하고, 높은 물 소비, 높은 에너지 소비, 중오염 건설 프로젝트를 엄격히 통제하다. 최근 북방의 물 부족 지역의 산업 구조를 중점적으로 조정하여 수자원 부족이 더욱 심해지는 것을 방지해야 한다. 생태 환경이 취약한 지역의 경제 발전에서는 생태용수가 남아 있는 공간을 고려해 강과 호수의 위축, 토지 사막화, 하류 지역의 생태 퇴화를 방지해야 한다. 수원지역에서는 수원구 생태경제체계 건설을 지도하고 조직하여 수원구 경제 발전이 하류 도시에 수질오염을 초래하지 않도록 한다.
3.2 자원의 개발과 이용은 오픈소스와 스로틀링을 병행하는 원칙을 고수해야 한다.
절수 활동을 대대적으로 전개하여, 효과적인 조치를 취하여 물 소비를 줄이다. 절수 및 고효율 농업 관개 기술의 구현을 조직하십시오. 과학적 농업용수 관리 조치를 보완하고, 가능한 한 빨리 농업생산의 소모량이 많은 국면을 바꾸다. 단위 제품 용수 할당액과 물 중복 이용률 평가 지표를 제정하여 공업용수 심사 제도를 수립하다. 냉각수, 공예수 등 공업폐수는 반드시 재활용해야 한다고 명확하게 규정하고 있다. 물의 폐회로 순환을 대대적으로 발전시켜 폐수 배출을 최소화하다.
물을 절약하고 우리나라의 수자원 부족을 해결하는 동시에 수질오염방지, 특히 중점 유역의 수질오염방지 () 를 전면적으로 강화하다. 유역 관리의 중점은 도시 공업 폐수와 생활 하수의 처리이며, 집중 처리와 분산 처리를 결합해야 하며, 오수는 재활용해야 한다. 지방제제에 따라 오수 처리 시설을 건설할 경우, 처리한 오수는 공업냉각수, 도시경관, 원림녹지용수에 사용되어야 한다.
3.3 자원 유상 사용 제도와 가격 체계를 수립하고 개선하다.
국가 관련 부처는 자원 가격 연구를 서둘러 조직해야 한다. 관계국계 민생의 중요한 자원과 국가 희소자원에 대한 분류 지도 가격 정책을 계획하고, 가능한 한 빨리 자원제품' 유가무시', 저가의 불합리한 국면을 변화시켜야 한다. 수자원가격이 자원가치, 자원활용, 오염방지비용을 반영할 수 있게 하다. 동시에, 수자원 자본화 관리 과정을 적극적으로 추진하고, 자원 회계 체계 연구를 강화하고, 점차적으로 수자원 회계를 국민 경제 회계 체계에 포함시키기 위한 조건을 마련하였다.
3.4 환경 및 경제 정책 개선
환경 보호에 유리한 환경 경제 정책을 다그쳐 시장 경제 체제 하에서의 환경 경제 수단을 더욱 강화하다. 하수도 요금 기준을 가능한 한 빨리 높여 오염 통제 비용보다 높게 하다. 수질 오염 방지 관련 정책을 수립하고 자원 갱신 보상 메커니즘을 수립한다. "누가 누구를 오염시키는가" 원칙을 충분히 실현하고, 수비에서 일반적으로 오수 처리비를 도시 오수 처리공장의 운영비용으로 증가시킨다. 환경 보호,' 시장 실패' 분야, 특히 환경 과학 연구 개발, 환경 인프라 건설 등. 국가는 산업 정책 지원을 강화해야 한다. 동시에 환경 보호 인프라의 기업화 건설과 관리를 장려하고 추진하다.
환경세 제도를 적극 건립하다. 자원세 징수 범위를 확대하고 지하수 등 희소자원에 자원세를 부과한다. 새로운 오염 프로젝트에 고정 자산 투자 방향 조정세를 부과하고 구조적 오염을 통제한다. 현행 배출료와 요금 개세의 장단점을 분석하고 오염할증료 징수를 탐구하다. 도시 하수 처리에 종사하는 기업에 대해 0 세율을 실시하다. 재생자원 생산과 재생자원 활용으로 생산된 제품에 대해서는 세금 감면 혜택을 주어야 한다.
3.5 청정 생산을 적극적으로 추진
공업 부문은 공업 구조 조정을 가속화하고, 합리적으로 공업 배치를 조정하고, 자원 소비가 낮고 효율이 높은 첨단 기술 산업의 발전을 촉진해야 한다. 기술 개조와 함께 청정 원료, 청정 생산 과정 및 청정 제품을 주요 내용으로 하는 청정 생산을 전개하다. 청정 생산은 지속 가능한 발전 전략의지도하에 산업 기업의 전면적인 전환으로 우리나라의 모든 산업 기업에서 청정 생산을 촉진해야 한다. 환경관리심사를 강화하고 과학적 관리체계를 구축함으로써 우리 공업을 새로운 기술기지로 이전하고, 품질을 향상시키고, 소비를 줄이고, 집약적으로 경제효과를 높일 수 있다. 이에 기초하여, 점차 우리나라 자원 절약형 생태 공업 생산 체계를 건립하였다.
3.6 농촌 비점 오염원 예방 및 통제 강화
농촌은 농업 생태 환경을 개선하고 농촌 경제 발전을 가속화하는 것을 주요 내용으로 하는 생태 농업 생산 체계를 실시해야 한다. 농업, 양식업, 가공업의 합리적인 배치를 전면적으로 추진하는' 대농업' 생산 방식은 농업, 림, 목, 부, 어업의 전면적인 발전과 농공업의 종합 경영에 초점을 맞추고 있다. 현대과학기술과 전통농업의 정수 유기농을 결합시켜 유기비료 사용을 점진적으로 늘리고 화학비료와 농약의 사용을 줄였다. 생물 농약 기술을 발전시켜 세균을 이용하여 곤충을 통제하고, 생물기술로 농약을 대체하여 해충을 통제하다. 현재 중국에는 2000 여 개의 생태농업 시범 프로젝트가 있다. 경험을 총결하는 기초 위에서 생태농업을 농촌 경제 발전의 혁명으로 실시하여 전국 농촌에서 광범위하게 전개하다. 점차적으로 농촌 잉여 노동력을 오염형 향진 공업에서 생태 농업 건설로 옮기다. 현 향정부는 생태농업 건설 계획을 세워야 하고, 국가 관련 부처는 기술 보급을 강화하고, 향진에서 기술 간부를 계획적으로 양성하여 농민들이 생태농업을 발전시키도록 유도해야 한다.
3.7 도시 하수 처리장 건설을 가속화하고 환경 보호 산업을 대대적으로 발전시키다.
현행 도시 오수 처리 체제를 개혁하여 오수 처리장 건설 운영의 사회화, 시장화, 기업화를 실현하다. 하수 처리장 건설은 경쟁 메커니즘을 도입해야 한다. "누가 투자하고 누가 이득을 보는가" 라는 원칙에 따라 다원화 투자 건설, 기업화 운영관리, 사회분담비, 정부가 필요한 정책 지원을 하는 모델을 수립한다. 도시 급수 및 배수 건설 및 운영 통합 관리 시스템을 적극적으로 탐구하다. 점차적으로 하수 처리 시설 건설 운영의 직접 관리에서 정부를 해방시켜 하수 처리가 실제로 시장에 진출할 수 있게 하다.
환경 보호 산업의 발전은 국민 경제의 새로운 성장점이 되어야 한다. 국가는 환경 보호 산업의 발전을 지원하는 경제 정책을 제정하여 투자, 신용, 세금 방면에 혜택을 주어야 한다. 일부 제품 과잉을 장려하는 기업은 친환경 제품과 서비스로 전환하도록 독려한다. 환경 보호 산업 그룹을 설립하여 가능한 한 빨리 산업 규모를 형성하다. 환경 보호 시장 육성을 다그쳐 정부가 관리하던 환경 서비스를 시장에 내놓다. 동시에 환경과학 연구를 강화하고 고농도 유기폐수 처리 등 수처리의 핵심 기술을 조직해야 한다. 오염방지와 생태공학 세트 설비의 국산화를 가속화하고, 우리나라 환경보호산업의 낙후된 현황을 변화시켜 우리나라의 오염방지의 요구를 충족시키다.
도시 국내 하수 개요
인류의 생존을 유지하고, 경제건설을 보장하고, 사회 발전을 유지하는 모든 자연요소 중에서 물의 중요성은 군더더기 없이 중요하다. 그러나 산업화와 도시화 과정이 가속화됨에 따라 세계는 수자원 부족과 심각한 오염의 도전에 직면하고 있다.
중국은 특히 심각하다. 세계 13 개 물 부족 국가 중 하나이다. 현재 중국 600 여 개 도시 중 약 절반 정도의 물 부족, 수질오염의 악화로 물 부족 문제가 더욱 심각해지고 있다. 중국의 강과 호수는 보편적으로 오염되고, 전국 호수의 75% 는 다양한 정도로 부영양화되었다. 도시의 90% 는 수질 오염이 심하고, 남부 도시의 총 물 부족량의 60 ~ 70% 는 수질오염으로 인한 것이다. 전국 1 18 대중도시 지하수 조사에 따르면 1 15 도시 지하수가 오염되어 심각한 오염이 약 40% 를 차지한다. 수질오염은 수역의 사용 기능을 낮추고 수자원 부족을 악화시켜 우리나라의 지속 가능한 발전 전략 실행에 부정적인 영향을 미쳤다.
우리나라의 수질오염은 주로 두 가지 측면에서 비롯된다. 하나는 공업개발로 인한 공업폐수가 과도하게 배출되는 것이고, 다른 하나는 도시화 과정에서 도시오수 배출과 집중처리 시설이 심각하게 부족하고, 대량의 생활하수가 처리되지 않고 직접 수역으로 들어가 환경오염을 일으키는 것이다. 최근 몇 년 동안 공업폐수를 관리했지만 도시 생활하수가 증가하여 수질오염의 5 1% 이상을 차지했다. 환경보호부에 따르면 1999 에 가까운 생활하수가 강과 호수해로 직접 진입하여 연간 400 억 입방미터를 배출하여 전국 1/3 이상의 수역이 오염되었다.