장비 안전관리 절차에는 다음과 같은 내용이 포함된다.
'중화인민공화국 특수장비 안전법'은 특수장비의 안전작업을 강화하고 특수장비 사고를 예방하며, 개인 및 재산의 안전을 보호하고 경제 및 사회 발전을 촉진하는 것이 공식화되었습니다. 2013년 6월 29일 전국인민대표대회 상무위원회에서 공포되어 2014년 1월 1일부터 시행되었다.
내용 해석
국민의 생명과 재산의 안전을 최우선으로 - 특수 장비 안전법 해석 - 칸케(Kan Ke) 상임위원회 법무위원회 부국장 전국인민대표대회?
제12기 전국인민대표대회 상무위원회 제3차 회의에서 중화인민공화국 특수장비 안전법을 심의, 표결했다.
전인대 상임위원회 법무위원회 부주임 간케는 최근 우리나라에서 심각하고 심각한 생산 안전 사고가 많이 발생하여 막대한 인명 피해와 재산 피해가 발생했다고 말했습니다. 사상자 수. 특수장비사고를 예방하고 인명과 재산의 안전을 보장하기 위한 이 법의 시의적절한 공포는 전국인민대표대회 상무위원회의 인민적 입장과 인민을 위한 입법의 생생한 해석이다.
1. 사람 중심, 사람을 위한 입법
칸 케: 특수 장비는 낯설게 들릴 수도 있지만 엘리베이터나 오락 시설이라면 누구나 익숙할 것입니다. 특수 장비에는 보일러, 엘리베이터, 여객용 로프웨이, 대형 오락 시설 등 8개 범주가 포함되며, 일반적으로 고압, 고온, 고고도 및 고속 조건에서 작동되며 제대로 관리되지 않으면 쉽게 생산 및 공공으로 이어질 수 있습니다. 폭발, 추락 등의 사고로 인해 개인 및 재산 안전에 심각한 피해가 발생합니다.
우리나라 경제가 급속히 발전하면서 특수장비의 수도 급격히 늘어났다. 2012년 말까지 전국 특수장비 총 대수는 822만대에 달했다. 엘리베이터를 예로 들면 전국 엘리베이터 대수는 2002년 35만대에서 2012년 245만대로 급증했다. 2013년에 우리나라는 엘리베이터 생산, 설치, 소유 측면에서 세계 1위를 차지했습니다.
그 숫자는 급증한 반면, 특수 장비의 보안 상황은 더욱 복잡해졌다. 여전히 엘리베이터를 예로 들면, 최근 몇 년 동안 우리나라의 엘리베이터 사고율과 사망자 수가 해마다 감소하고 있습니다. 그러나 소유권 급증으로 인해 사용중인 일부 엘리베이터는 심각하게 노후화되고 유지 관리가 시기 적절하지 않고 불규칙하여 엘리베이터가 비정상적으로 작동을 멈추거나 "갇히거나 삼켜지는" 일이 자주 발생합니다.
사람을 최우선으로 하고, 국민을 위한 입법은 우리나라 입법사업이 줄곧 견지해 온 기본원칙이다. 입법은 실제로 흔히 발생하는 미해결 문제를 해결하는 것입니다. 이 법은 각종 특수장비의 안전관리를 통일·종합적으로 표준화한 최초의 법이다. 이 도입은 우리나라 특수 장비 안전 작업의 과학적이고 법적 방향에서 큰 진전을 이룬 것입니다.
2. 기업의 안전 책임 우선
Kan Ke: 이 법은 "기업은 안전에 대한 주요 책임을 지고, 정부는 안전 감독 책임을 수행하며, 사회는 감독 역할을 한다." 새로운 안전 업무 모델은 특수 장비를 생산, 운영, 사용하는 단위를 안전을 책임지는 주체로 더욱 강조합니다.
생산 링크에서 법률은 비즈니스 링크의 특수 장비의 설계, 제조, 설치, 변형, 수리 및 기타 활동에 대한 행정 라이센스 시스템을 규정하고 법률에 따라 판매 및 임대를 금지합니다. 무허가, 검사 및 검사가 없는 제품. 자격이 없는 특수 장비 또는 국가에서 제거하고 폐기한 특수 장비를 사용합니다.
법에 따라 모든 특수 장비는 사용 전에 규제 부서에 등록해야 하며, 사용자는 장비의 안전한 작동에 대해 정기적인 안전 점검을 수행하고, 사용 후 정기적인 유지 관리를 수행해야 합니다. 장비에 결함이 있는 것으로 확인된 경우 오작동이 있는 경우 즉시 작업을 중지하고 종합적인 점검을 실시하여 잠재적인 사고 위험을 제거해야 합니다.
이 조항은 특수장비 안전사고에서 얻은 교훈을 요약한 것입니다. 과거에는 사고가 발생한 후 일부 책임이 명확하지 않아 정부가 사고 피해에 대해 '지불'했다. 이 법은 기업의 주요 책임을 강화하고 불법 행위에 대한 처벌을 강화하며 생산, 운영, 사용자 단위와 그 책임자가 안전 의식을 확립하고 특수 장비의 안전을 보장할 책임을 효과적으로 맡도록 촉구합니다.
3. 조항 개선 및 집행 강화
Kan Ke: 현 전국인민대표대회 상무위원회는 입법의 질을 더욱 향상하고 법의 집행 가능성을 효과적으로 강화할 것을 제안했습니다. 이 법은 1심 65개 조항에서 2013년 101개 조항으로 늘어났으며, 더 많은 대상 조항이 보완되고 개선되었습니다.
최근 발생한 많은 엘리베이터 안전사고는 유지관리가 중요한 연결고리라는 것을 보여줍니다. 지난 5월 선전(深圳)시 뤄후(洛湖)시의 한 건물에서 발생한 엘리베이터 사고는 유지보수 인력이 브레이크에 윤활유를 바르기 위해 액체윤활유를 불법적으로 사용해 엘리베이터의 제동능력이 감소한 것으로 파악된다.
유사한 문제에 대응하여 법에서는 자격을 갖춘 부서에서 엘리베이터 유지 관리를 수행해야 한다고 명시하고 있습니다. 유지 관리를 담당하는 작업자는 전문 교육을 받아야 하며 유지 관리 과정에서 안전 기술 사양 요구 사항을 엄격하게 이행해야 합니다. , 건설 안전을 보장하기 위해 현장 보호 조치를 구현합니다.
또 다른 예를 들어, 주거 지역의 엘리베이터 안전 관리와 관련하여 소유자가 지역 사회의 엘리베이터 관리를 부동산 서비스 부서에 위탁하는 경우 부동산 서비스 부서가 이를 수행해야 한다는 특별 규정이 있습니다. 법에 따른 안전관리 의무. 사고가 발생하면 부동산 서비스 회사가 안전 관리 의무를 이행하지 않는 경우 상응하는 책임을 져야 합니다.
4. 정부 감독은 법에 따라 책임을 이행합니다
Kan Ke: 정부 부서의 특수 장비 감독은 '보모 스타일'이 되어서는 안 되며 기업의 책임을 떠맡아서도 안 됩니다. 그러나 "경찰 스타일"이어야 합니다. 생산, 마케팅, 사용자 단위 및 검사 및 테스트 기관을 감독하고 감독하여 법률에 규정된 다양한 의무와 요구 사항을 법률에 따라 이행합니다. 불법 행위가 발견되면 단호하게 조사됩니다. 그리고 처리했습니다.
특수 장비의 안전 감독 및 관리를 담당하는 부서는 학교, 유치원, 역, 부두, 쇼핑몰, 공원 및 기타 공공 집회 장소에서 특수 장비에 대한 주요 안전 감독 및 검사를 실시해야 한다고 법에 규정되어 있습니다. .
사회 감독의 역할을 제대로 발휘하려면 국민의 알권리를 보호해야 한다. 법률에 따르면 특수 장비 감독 부서는 정기적으로 특수 장비의 안전 상태를 대중에게 공개해야 합니다. 동시에, 규제 당국은 공개 조사를 촉진하기 위해 법에 따라 사용하도록 등록된 특수 장비에 대한 완전한 감독 및 관리 파일과 정보 조회 시스템을 구축해야 합니다.
5. 공공 안전 의식 제고 및 자기 보호 역량 강화
Kan Ke: 모든 사람의 생명은 한 번 뿐이며, 한 생명의 상실은 가족에게 큰 손실과 고통을 가져올 것입니다. .
엘리베이터를 이용하거나 놀이공원에서 놀 때는 안전 수칙에 주의하고 직원의 관리 지시를 따르십시오. 가정에서는 공식 채널을 통해 소스를 가져와야 합니다. 직접 수행하는 것만으로는 충분하지 않습니까?
전국인민대표대회 상무위원회 입법은 인민중심주의를 견지하고 인민의 생명과 재산의 안전을 최우선으로 삼는다. 그러나 법이 효과적으로 시행되기 위해서는 사회 전체의 공동 노력이 필요하며, 모든 사람이 의식적으로 안전의식을 제고해야 합니다.