인구 고령화가 가속화되면서 출산 의지가 부진하고, 둘째 출산 자유화 이후 출산율도 예상보다 크게 낮아지는 등 최근 출산의 포괄적 자유화 조짐이 자주 나타나고 있다. : 2018년 3월 '국가위생' 및 '가족계획위원회'가 폐지되었고, 2018년 6월부터 신젠(新建), 랴오닝(遼寧), 산시(陝西), 후베이(湖北) 등지에서 출산 장려 정책이 도입되었고, 2018년 8월 6일 '아기돼지 삼형제' '라는 제목의 절도에 대한 외신의 추측이 제기됐고, 같은 날 인민일보는 '아이를 갖는 것은 집안일, 국정'이라는 기사를 게재해 출산정책 실시와 출산율 개선을 촉구했다. 출산율을 효과적으로 촉진하기 위한 사회 보장. 출산의 포괄적 자유화가 더 이상 멀지 않을 것이라는 다양한 조짐이 보이고 있는데, 출산 의지가 낮은 문제를 어떻게 해결해야 할까요?
1 가족계획기관이 폐지되고, 지방에서는 출산장려 정책을 도입하고, 인민일보에 기사가 게재되는 등 포괄적인 출산 자유화 조짐이 자주 나타난다
신호 1: 가족계획기관 취소됩니다. 2018년 3월 13일, 국무원이 전국인민대표대회 심의를 위해 제안한 '국무원 제도개혁 방안'에서는 '국가보건가족계획위원회를 더 이상 유지하지 않고 국가위생건강위원회를 설치한다'고 제안했다. "
3월 17일 제13기 전국인민대표대회 제1차 회의에서 이 계획이 표결, 승인됐다. 국무원 산하 부서에 '가족계획'이라는 명칭이 없는 것은 1981년 국가가족계획위원회 설립 이후 처음이다.
제도개편의 설명에 따르면, 국가보건위원회의 설립은 건강과 노령화를 강조하며, 국민건강과 가족계획에 관한 국가기본정책을 보다 잘 준수하기 위해 기획위원회는 2013년 설립됐다. 한 마디도 언급되지 않았다. 주요 업무로는 국가보건위원회의 주요 업무가 '가족계획 관리 및 서비스를 담당한다'로 되어 있으나, 2013년 제도개편 과정에서 '가족계획 정책 수립' 등의 내용이 삭제됐다. 이는 우리나라의 출산 정책이 대대적으로 조정되고, 출산권이 정부 통제에서 가족 자율화로 복귀할 것으로 예상되며, 출산의 완전한 자유화가 멀지 않을 것임을 보여줍니다.
신호 2: 다양한 지역에서 출산 장려 정책을 도입했습니다. 2018년 6월부터 신장(新疆), 랴오닝(遼寧), 산시(陝西), 후베이(湖北) 등지에서는 출산 장려 정책을 도입해 출산 휴가, 병원 분만 보조금, 보육 기관 공급 확대, 여성 노동권 보호에 중점을 두고 있다.
신호 3: 별자리 우표가 추측으로 이어진다. 2018년 8월 6일, 2019년(지해년) 십이지 우표가 공개되어 '오복모임' 그림에 큰 돼지 2마리와 작은 돼지 3마리가 등장해 국내외 추측을 불러일으켰다. 8월 7일 영국 타임스 홈페이지에는 '돼지해 우표에는 중국이 세 자녀를 둔 가정을 격려할 것'이라는 제목의 기사가 실렸다. 미국 '월스트리트저널'도 "아기돼지 세 마리 가족이 그려진 우표가 나오면서 중국이 가족계획 정책을 더욱 자유화할 것이라는 기대감이 커졌다"고 보도했다.
시그널4: 인민일보 문건은 추천한다. 출산장려를 위한 실질적인 정책을 도입한다. 2018년 8월 6일자 해외판 '인민일보'는 '아이를 갖는 것은 집안일이자 국정'이라는 제목의 기사를 게재해 저출산이 경제·사회에 미치는 영향을 자세히 설명했다. 배당금은 기본적으로 소진되고 인구 노령화 상황은 더욱 악화되고 인건비는 상승하며 사회보장은 큰 압박을 받고 있다. 직설적으로 말하면 아이를 갖는 것은 가족만의 문제일 뿐만 아니라 국가적 행사이기도 하다.” “인민일보는 출산장려정책을 실시하고 사회보장을 강화하며, 특히 출산을 장려하기 위해 젊은이들의 교육 및 의료 비용을 효과적으로 절감합니다."
전국인민대표대회 상임위원회에서는 모두 개인소득세법 2차 검토에만 집중했는데, 한 가지 소식은 무시됐다. 민법 각 항의 초안이 제출됐다는 것이다. 검토를 위해 가족계획 관련 콘텐츠는 더 이상 보관되지 않았습니다.
태어나는 아기는 점점 줄어들고 있지만 노인은 점점 늘어나고 있다. 국가통계국 자료에 따르면 60세 이상 노인인구 비율은 2008년 1억6천만명에서 2017년 2억4천만명으로 해마다 증가했다. 아마도 이것이 민법이 가족계획에 관한 관련 내용을 더 이상 보유하지 않는 이유일 것입니다.