(A) 권력에 대한 올바른 이해와 올바른 사고방식
권력이란 무엇인가? 둘째, 첫째, 『현대중국어사전』에서 설명하는 국가 권력의 최고 기관인 전국인민대표대회와 같은 강압적 권력의 정치, 둘째, 그 범위 내에서 지배세력의 권력이다. "권력이 지배적인 세력인 경우 두 가지 설명 모두 상당하지만 지배력의 정도와 강도는 중요하지 않습니다. 그렇다면 이 '주도세력'은 무엇을 의미하는가? "
권력은 일종의 책임이다. 권력과 책임의 관계는 자신이 가진 권력의 양에 비례한다. 책임은 너무 많이 져야 한다. 권력이 클수록 책임도 무거워진다. 흔히 권력과 책임의 관계는 이것이 통일의 진리라고 말했습니다. 지도 간부는 '상위'에 대한 책임을 져야 할 뿐만 아니라, 정치적 의식을 갖고 '다음 단계' 책임을 단호히 이행하고 '경제 활성화', 평화를 유지해야 합니다. 의사 결정을 내리고 효과적인 글로벌 계획을 실행하는 것뿐만 아니라 "부자"의 책임이기도 합니다. 그들이 책임을 져야 하는 이유는 모든 주요 간부가 다양한 수준에서 어느 정도의 권력을 유지하므로 책임을 져야 하기 때문입니다. "
힘은 헌신을 의미합니다. 일정량의 권한에는 상응하는 책임이 있어야 하며, 성과를 기록하고 특별한 요구 사항에 대한 헌신이 있어야 합니다. 이것은 백지 수표가 아니라 사실입니다. 우선 간부들은 보통 사람보다 더 많은 것을 갖기 위해 진지하게 고려하고 예측해야 한다. 우리는 책임 범위 내에서 업무를 신중하게 공식화하고 쇠퇴하지 않도록 노력해야 하며, 이는 모든 일을 더욱 생산적으로 만드는 동시에 글로벌 인식의 전반적인 발전에서 동일한 아이디어와 제안을 개발해야 합니다. 헌신이 없으면 외로워지기 어렵기 때문에 열심히 일하고 두뇌를 움직이는 것이 좋습니다. 둘째, 간부들은 보통 사람보다 먼저 고난을 견디고 마지막에 즐거움을 누려야 한다. 평소 8시간 일하는 것 외에 나머지는 매일 해야 하는 힘들고 위험한 일, 긴급상황, 파업이 닥치면 그냥 가세요. 특히 외환 간부들은 모든 사람을 위해 자신의 집을 떠나는 경우가 많으며 그들의 노력과 노동은 조금 더 많은 경우가 많습니다. 마찬가지로, 모든 면에서 강인함과 부드러움의 균형을 갖춘 지도 간부가 보통 사람보다 통제력이 더 뛰어납니다. 이번 행사는 경제발전과 사회안정, 광범한 인민의 안녕, 국민의 고통을 기억하기 위한 행사이다. 나쁜 사람이나 나쁜 일을 만나면 불건전한 경향에 맞서 당당히 맞서 싸워야 하며, 표를 잃을까 봐 두려워하지 말고, 명예를 잃을까 봐 두려워하지 말아야 합니다. 이런 전문성.
권력은 양날의 검이다. 이중성격인 권력은 자신의 이익을 추구하는 사람들을 위한 공공 서비스가 될 수도 있고, 사람들의 움직임과 상관없이 사유 재산이 될 수도 있고, 사람들을 타락시키고 파괴할 수도 있습니다. 이로 인해 후진타오 동지는 서백포에서 학습하고 시찰하면서 다시 한 번 강조했다: "새로운 력사적 조건에서 우리가 훌륭한 방식의 고난투쟁을 고집한다면 권력, 돈, 권력의 유혹에 맞서 설 수 있겠는가?" 아름다움, 당원, 특히 지도적인 간부가 되는 것은 현실의 시험입니다. "우리는 유혹에 직면하여 지도적인 간부로서 항상 명확한 마음을 유지하고 권력 행사가 직면하는 도전과 위험을 완전히 이해해야 합니다. 현재의 환경을 항상 생각하며 항상 절벽 위에 서기를 희망합니다." 가장자리의 심연 속 살얼음 위를 걷는 느낌." 당국이 '현명하게 행동할 권리'를 제대로 파악하지 못하면 재앙이 될 수 있다. 충칭에는 국가급 빈곤현이 있습니다. 중셴황황진정부(Zhongxian Huanghuang Town Government) 복원이 천안문 문루 스타일이 되더라도 비용은 400만 위안이 넘을 것입니다. 안후이성 보저우시(현급시) 시당위원회 서기 리싱민이 보저우시 역사상 최대 규모의 열병식을 거행해 시당위원회 서기 자리에 오른 것을 과시했다. 퍼레이드, 보저우시, 각계각층은 통일된 의상을 가지고 있으면 공안부, 국토공상, 세무 및 기타 법 집행 기관이 유니폼을 입고 무장 경찰이 첫 번째, 크고 작은 행사를 조직했습니다. 전체 퍼레이드는 3시간 동안 진행되었으며 도시에서는 200만 위안 이상의 비용이 소요되는 희극이었습니다. 나중에 누군가가 권력을 올바르게 사용하면 권력에 대해 생각하고 권력을 과시하는 것이 관료들 사이에서 알츠하이머 병을 유발할 가능성이 있다고 한탄한 것도 당연합니다. 또 다른 예로는 교통당국 등 일부 업종이 '고위험' 업종으로 변한 경우다.
1997년 이후 신장, 구이저우, 쓰촨, 광둥, 광시, 후난, 허난, 장쑤, 안후이 등 9개 성·시가 교통부 장관 해임 블랙리스트에 오른 것으로 나타났다. 현상.”, 허난 전 교통부 장관을 부패 전과로 기록한다. 감독의 '펜'은 수억, 수십억, 심지어 수백억 달러의 자금을 책임지는 경우가 많다. 권력은 무시할 수 없지만, 바로 그 큰 권력 때문에 큰 '권력'을 가진 은밀한 동기를 가진 사람들만이 존재한다. 욕망은 결국 그것을 이룬다. 올바른 큰 설탕 폭탄(돈 폭탄)과 폭포는 용기의 양날의 검을 보여준다.
권력에 대한 올바른 이해를 가지면 어떤 문제는 생길 것이다. 균형은 종종 심리학에 의해 발생합니다. 권력은 책임이고 헌신은 양날의 검이라는 것을 잘 이해한다면 오른쪽은 약간 낮고 동시에 심리적 균형은 필요하지 않습니다. 더 많은 권력을 받아들이는 것은 책임을 의미합니다. 유명해지고 싶거나, 더 나아지고 싶거나, 더 나아지고 싶거나, 권력의 진정한 의미를 이해하지만 권력을 모독하고 싶지 않다면 권력 앞에서도 좋은 심리적 만족감을 유지해야 합니다.
(b) 과학적인 견제와 균형이 있어야 한다. 권력, 좋은 시스템
중국 공산당 제16차 전국대표대회 “의사결정, 집행, 감독 및 조정. . “힘의 균형은 의사결정과 실행 연결로부터 권력에 대한 감독을 강화한다”고 강조했다. "솔직히 중국 정치체제의 권력체계에 대한 과학적인 검열과 균형은 완벽하지 않으며, 과학적이고 합리적인 견제와 균형의 엄격한 운영이 아직 형성되지 않았으며, 앞으로 모든 면에서 엄청난 노력이 필요할 것입니다. 계속 탐구할 것”
'의사결정, 실행, 감독을 분리하는 권력구조' 확립을 더 모색할 필요가 있다. 사회주의 시장경제의 발전으로부터 의사결정, 집행, 감독분리의 기본추세는 부서기능을 효과적으로 표준화하고 권력자원을 합리적으로 배분하며 공권력을 과학적으로 견제하고 균형을 잡기 위한 필연적 요구이다. 이런 점에서 선진국들은 많은 경험과 교훈을 축적해 왔다. 영국, 미국, 호주, 뉴질랜드 등이 추진하는 신공공관리운동의 핵심은 '분리'를 촉진하는 것이라고 한다. 영국 총리 테리사 메이의 정책 등 정부 의사결정 시스템 개혁은 정부 서비스 기능을 담당하는 특별집행위원회를 설치해 정부가 스스로 결정하고 실행하도록 하는 것이다. 그것이 바로 '선수와 심판' 관리 모델입니다. 데이터 영국 정부의 공공 서비스 중 75%가 집행부에서 완료된다는 것을 보여줍니다. 또 다른 예는 국내 기자가 보도 내용을 확인하기 위해 외국에 갔다는 것인데, 그 기자는 일부 선진국의 국회의원과 시장에게 참관인 자격으로 주간회의에 참석하기 위해 시의회에 초청받았다. 회의에 소요된 비용은 미화 1,000달러에 불과합니다. 시의회가 승인하지 않으면 시장은 수천 달러의 권력을 지출하기도 합니다. 이는 부패한 요소가 수억, 수천만, 심지어 수억 달러의 공공 자금을 유용할 때 얼마나 큰 대조가 있는지를 말해줍니다. 핵심 질문, 틀렸나요? 가장 중요한 것은 효과적인 권력 견제와 균형이 없다는 점이다. 우리 국내의 관점에서 볼 때 많은 분야에서 개혁의 속도가 탐색되었으며 일부는 여러 분야에 분산된 행정권을 하나로 모으는 것을 목적으로 하는 공동 법 집행 기관인 "도시 관리국, 건설 및 제2이사회"를 설립했습니다. 중국 선전경제특구는 중요한 사안에 대한 집단적 의사결정을 위한 구체적인 규칙을 조기에 보다 효과적으로 탐색하고 있다.
거버넌스는 더 나아가 주요 문제에 대한 집단적 의사결정을 실행하는 효과적인 방법을 모색하고, 주요 활동의 범위를 명확하게 정의하며, 권력 문제, 인재 문제, 재산권 문제와 같은 주요 문제에 대한 의사결정 절차에 명확한 규범을 통합할 수 있어야 합니다. 예를 들어, 연구하고 결정해야 할 주요 문제에 대한 회의는 구성원의 2/3 이상이 참여하는 지도력 그룹에서 개최되어야 합니다. 리더십 그룹은 일시적인 움직임이 허용되지 않으며 이에 대한 과학적 증거가 없습니다. 문제의 주요 책임자는 자신의 관점이 아니라 리더십 그룹의 다른 구성원의 의견을 경청해야 합니다. 회의록과 의사결정 결과를 공개하고 국민의 의견을 널리 경청하는 것은 일부 단위에서 집단의사결정체계를 갖추고 주요사항을 정직하게 처리하도록 하는 것입니다.
셋째, '최고 지도자'의 '4대 비직접 통제' 시스템을 추진합니다. '4대 비직접 통제'는 '최고 지도자'가 직접 재정을 감독하지 않는 것입니다. 직접 파이프라인 엔지니어링이 아닌 인력의 쇼핑을 감독하고, 부 노동 부서의 적절한 감독만 "책임"하는 "최고 리더"와 "4대 간접 관리"를 구현하는 주요 목적은 프레임워크 내에서 중요 세력을 적당히 분해하는 것입니다.
관리자의 경우에는 권력의 균형, 고용상의 불건전한 관행 예방 및 억제에도 중점을 두고 있습니다. 상임위원회와 위원장의 투표는 이미 여러 곳에서 광범위하게 시행되고 있으며, 이 시스템은 더욱 개선될 필요가 있습니다. 때로는 지정된 투표가 발표될 때쯤이면 거의 모든 것이 준비되어 있기 때문에 민주주의가 권장됩니다. 동풍 만 필요합니다. ", "당 건설 연구 내부 참고 자료"잡지가 출판되었습니다. "지방 임명을위한 표준화 된 초기 지명 절차 탐색"기사에서 다음과 같이 말했습니다. 조사 결과 시스템 메커니즘이 40.96을 차지하는 것으로 나타났습니다. 주요 간부 선발 및 임명 오류의 59.04%는 마음의 편향과 주관적인 이유였습니다. 제도적 메커니즘을 자세히 분석해 보면 시스템에 속한 결함이 27.32%, 47.85%를 차지했으며 엄격한 회계 감독 구현이 차지했습니다. 17.37%로 관리범위가 너무 넓어 7.46%를 차지했다. 위의 데이터는 시스템의 결함이 잘못된 사람이 채택한 부패의 주요 요인임을 보여줍니다.
시스템에는 매우 명백한 결함이 있습니다. 초기 추천 시스템이 없다는 것입니다. 간부 업무의 실천을 통해 간부 선발과 최초 지명이 가장 중요한 부분임을 입증했으며, 이는 다른 측면에서도 직접적인 영향을 미치고 기능하는 핵심 연결고리이기도 합니다. 간부공천은 주로 선발 및 임용절차에 있어서 결정요인 중 임명질문 분석요소를 가리킨다. 공천점수 가중치는 89.04%이며, 10.96%의 기관이 요인가중치를 고려한다. 추가 분석에 따르면 지명된 사람은 23.5%, 간부로 임명된 사람은 51.96%, 평가, 토론 및 결정의 중요성은 16.64%, 임명 전의 사람은 7.9%였습니다. 따라서 간부 인사제도 개혁의 핵심은 공천 표준화에서 시작된다. 따라서 표준화된 공천 절차, 즉 '민주적 개혁'을 실시하고, 견제와 견제를 강화하는 것이 궁극적인 목표인 초기 공천 절차를 표준화하는 것이 매우 필요하다. 여기에는 절차적 문제 외에도 권력에 대한 규칙과 견제, 균형도 매우 중요하다. , 흑룡강성 한귀지(Han Guizhi)에는 5명이 있다. 성급과 국급 간부들이 속속 해고됐다. 흥미로운 세부 사항을 담은 선거를 선택할 수 있고 압도적으로 찬성할 수 있는 이들이 왜 그 계획에 대해 어떤 이견도 없이 동의해야 하는지에 대한 의문이 제기되었습니다. “×”와 “O”는 투표에서 기권합니다. 많은 대표단은 펜을 사용하지 않았고, 일부는 코트도 입지 않을 정도로 펜을 사용하지 않으면 '민주적 감독', '감독 민주주의'가 되어서 '사람'이 실제로는 매우 어렵다는 것을 보여주기 위해 갔다. "주인". “민주적 감독만 하면 누구도 죽지 않는다”는 말이 있는데, 사실 더 중요한 것은 “정치적 이해관계가 아니라 권력의 균형만 있을 뿐이다”라는 것이다.
세상에는 완벽한 견제와 균형 시스템이 존재하지 않습니다. 그 결과는 거의 무언의 "감독"이고 "민주주의"는 거의 아이들의 게임이 되었습니다.
(3) 감독을 적극적으로 강화하고 좋은 환경을 조성해야 합니다
“감독 권한을 잃으면 필연적으로 부패가 발생한다는 것은 다양한 방법을 통해 일반적으로 받아 들여지는 감독 개념입니다. , 당의 내부 감독, 법적 감독, 민주적 감독, 대중 감독, 여론 등과 같은 형태는 모든 사람에게 친숙합니다. 따라서 감독을 진정으로 질서 있고 강력하며 효과적으로 만드는 것이 어려운 문제입니다. 감독자가 감독을 환영하고 감독을 받아들이는 좋은 환경을 조성하는 것입니다. 감독자는 감독을 잘할 수 있는 용기를 가져야 합니다.
우선 감독자가 감독을 해야 합니다. "두려움"이라는 단어는 감독을 진심으로 환영하고 받아들이는 것을 의미합니다. Chen Yi의 시에서 다음 문장을 모두 알고 있습니다. "손을 뻗으면 두려워하고 손을 뻗지 않으면 잡힐 것입니다." 적." 그리고 사람들의 감독. 연기처럼 손을 잡는 것에 대한 두려움은 눈에 보이는 사람들의 손이 줄어드는 것까지 확장되지 않습니다. "Deng Xiaoping은 "공산당원들이 감독을 받아들입니다"라는 기사에서 "중국 공산당의 당원, 특히 당원과 간부들. , 소심하고 나쁘다. 너무 용감하다. "당원과 간부, 특히 리더십 라인에 있는 독립적이고 신중한 간부들은 마음 속에 '두려움'이라는 단어를 가져야 합니다. 두려움만이 "초기 조심, 명심"할 수 있습니다. 중대한 실수입니다. 모든 베팅은 종료됩니다. 화재 "오직 두려움" Shenwei " 명심하십시오 " 천 마일의 제방, 개미 둥지의 붕괴, 여행 중 1 % 오류로 인해 100 % 실패로 이어지며 이는 100-1 = 0 ", 유일한 사람 " 기억한다'는 것은 두려움과 경계심이요, 모르지 않습니까? '하나님은 아십니다. "두려움"을 느끼고 감독을 환영하므로 감독을 받아들여야 합니다. 이 때문에 코스가 끝날 무렵 Li Chen은 자신의 고백에서 이 일이 5년 전에 일어났다면 조직에서 조사하고 처리하지 않았을 것이라고 말했습니다. 하지만 5년 후에 그런 일이 발생하면 확실히 더 심각해질 것입니다.
둘째, 감독자는 감독을 잘할 수 있는 용기가 필요합니다. 현실적으로 이런 상황이 발생하면 감독자는 종종 가정합니다. 물론 감독 기관, 메커니즘 및 시스템에 문제가 있지만 그럴수록 감독자의 개인적 이익과 대담한 감독이 더 필요합니다. , 그리고 좋은 행동에 대한 감독
다시, 사회 감독 기관은 "적극적 지원 및 감독이라는 단어를 이해합니다." 이제는 "두더지 같은 소란을 피우는 것"과 같은 엄격한 감독이 다른 사람들과 상호 작용하지 않고 경제 건설의 발전 환경에 영향을 미치고 심지어 중재하고 소문을 퍼뜨리고 인위적인 장애물을 만드는 것과 같은 매우 옳은 일이 있습니다. 사실 우리는 '사람'이 무엇인지에 대한 올바른 이해를 가지고 있어야 합니다. 바람에 휩싸인 당원 간부의 청평 끝에 감독관이 수정을 지적해야 할 수도 있고, 결국 발생할 수있는 더 심각한 결과를 피하기 위해 자신의 방식으로 절벽으로 가게 만들 수도 있습니다. 좌파 당원과 간부들이 범죄로 발전한다. 일반적인 오류와 규율, 규율과 발전이 감옥에 들어갔거나, 악을 행하는 사람들, 엄격한 감독이 경제 건설과 발전 환경에 영향을 미치지 않을 것이라는 점을 어떻게 이해하느냐에 따라 달라질 수 있다. 잠시 영향력을 행사할 수도 있겠지만, 장기적으로 볼 때 발전 전체는 정의롭고 깨끗하며 조화로운 환경을 만드는 것입니다. 지역의 악령이 통제되지 않으면 부패와 뇌물이 유행할 수밖에 없습니다. 지역 간부와 대중 사이의 갈등이 심화됩니다. 낮은 행정 효율성은 경제 건설 및 개발 환경에 실제로 영향을 미칩니다.