행정행위의 특징으로는 종속적 합법성, 재량권, 일방적 의지 등이 있다.
1. 하위 합법성: 행정 행위는 법률을 집행하는 행위입니다. 모든 행정적 조치에는 법적 근거가 있어야 합니다. 입법 행위와 행정 행위의 차이에 주목하세요. 입법 행위는 법적 규범을 만드는 것이고, 행정 행위는 법적 규범을 구현하는 것입니다.
2. 재량: 행정 행위에는 재량의 여지가 있으며 이는 입법 기술 자체의 한계와 행정 관리의 확장성, 변경 가능성 및 적응성에 의해 결정됩니다.
3. 일방적 의지: 행정 주체는 행정 행위를 시행할 때 행정상대방과 협의하거나 동의를 받지 않고 법률에 따라 단독으로 이를 행할 수 있습니다. 행정계약행위에 있어서도 행정계약의 체결, 변경, 해지, 이행에 있어서 행정주체는 민사계약과 달리 일방적인 의지를 가지고 있다.
4． 행정행위는 국가의 강제를 보장받아 시행되며, 행정상대방은 행정행위에 복종하고 협조해야 한다. 그렇지 않으면 행정 기관이 제재를 가하거나 집행을 집행할 것입니다. 이러한 강압과 일방적 의지는 행정적 행위의 강압 없이는 긴밀하게 연결되어 있으며, 행정적 행위의 일방적 의지는 실현될 수 없습니다.
5． 행정행위는 무료를 원칙으로 하며, 유료는 예외로 한다. 행정주체가 추구하는 것은 국제사회적 공익이며, 공익의 수집, 유지, 배분은 무료로 이루어져야 한다. 특정 행정상대방이 특별한 공적 부담을 지거나 특별한 공익을 공유하는 경우 그에게 보상을 주어야 하는 것이 정당한 부담과 이자부담의 문제이다.
효과성을 위한 요구사항:
주제의 합법성: 이른바 주제의 합법성이란 행정 조치를 취하는 조직이 행정 주체 자격을 갖추고, 행정 행위를 할 수 있어야 함을 의미합니다. 자신의 이름으로 행동하고 독립적으로 법적 책임을 질 수 있습니다. 중국 관련 법률 및 규정에 따라 행정 주체가 될 수 있는 대상은 법률 및 규정에 따라 권한을 부여받은 행정 기관 또는 조직입니다. 그리고 행정주체는 법률에 따라 설치된 행정기관 또는 법률에 따라 행정권을 부여받은 단체로 한다.
행정 행위는 대개 행정 주체의 특정 직원이 수행하므로 이러한 직원은 행정 행위의 법적 타당성을 보장하기 위해 법적 조건을 충족해야 합니다. 또한, 주체의 적법성은 행정 주체 외에도 해당 행위가 권한 범위 내에 있어야 함을 요구합니다. 행정주체의 행위가 그 권한 범위를 벗어나는 행위는 불법이다.
법적 내용 요건: 해당 행위는 결정적인 증거에 의해 입증되고 충분한 사실적 근거가 있습니다. 행동에는 명확한 근거가 있으며 법률, 규정, 규칙 및 기타 규범 문서가 올바르게 적용됩니다. 행동은 공정하고 합리적이어야 하며 법률의 목적과 정신에 부합해야 합니다.
절차 적법성: 절차는 행정 조치를 이행하는 데 사용되는 단계, 시간 제한 등입니다. 모든 행정행위는 일정한 절차에 따라 이루어져야 하며, 절차를 벗어나는 행정행위는 없습니다. 행위의 절차가 적법한지 여부는 행정행위 주체의 적법성에 영향을 미칩니다. 절차적 합법성 요구사항: 행정행위는 행정절차법에서 정한 기본 원칙과 시스템을 준수합니다. 행정적 조치는 법적 단계와 순서를 준수해야 합니다. 해당 행위는 행정기관의 권한 내에서 이루어져야 하며, 권한을 초과하는 경우 무효로 처리됩니다. 법적 형식을 준수합니다. 법정 기한 내에 완료해야 한다
법적 권한: 행정행위를 하는 행정주체는 법령이 정한 권한을 향유해야 하며, 행정행위는 법적 권한 범위 내에서 집행되어야 한다. 행정기관의 권한은 법률로 명시되어 있으며, 권한을 넘어서는 행위는커녕 스스로 권한을 부여하는 것도 허용되지 않습니다. 행정기관의 입법권은 권한과 권한에 의해서만 제한되는 것이 아니라 법적 유보와 법적 우선권의 원칙에 의해서도 제한되어야 합니다. 동시에, 행정 주체는 자신의 권한을 남용해서는 안 됩니다.