서구의 '삼권분립'은 입법권, 행정권, 사법권 등 공권력 3권의 독립을 의미한다.
'행정 3권제'란 '행정권' 내에서 삼권의 권력을 더욱 분권화해 의사결정, 집행, 감독이 모두 제한하고 감독하는 행정체제를 형성하는 것을 말한다. 서로 관리 시스템을 조정합니다.
'행정 3분의 1 제도'는 중국의 특징이 아니라 서구에서 유래한 것이다. 1970년대 이후 한때 서구를 100년 가까이 지배했던 전통적 행정모델은 점점 경제와 사회의 요구를 충족시키지 못하게 되었고, 정부는 금융위기, 경영위기, 신뢰의 위기에 빠졌다. . 위기를 타개하고 정부를 개편하기 위해 서방 국가들은 새로운 공공관리 운동을 벌이고 있는데, 그 중 가장 눈길을 끄는 것은 의사결정과 집행의 분리다. 영국은 이와 관련하여 대표적인 국가이다. 대처는 1979년 영국 총리가 된 뒤 대규모 행정 개혁을 추진했다. 개혁에는 세 가지 주요 노선이 있습니다. 정부 기능의 최적화, 기능 수행 방식의 사회화, 정부 내부 관리 시스템의 개혁입니다. 그 중 행정국 신설과 의사결정과 집행의 분리는 영국의 가장 중요한 행정개혁 조치 중 하나로 영국 공공서비스 개혁의 전환점이 됐다. 영국의 이번 개혁은 초기에 의사결정, 집행, 감독의 세 부분으로 나누어진 정부 권력 구조와 운영 메커니즘을 확립했으며, 실질적인 성과를 거두었고 강력한 실증 효과를 가져왔습니다. 호주, 뉴질랜드, 한국, 싱가포르, 홍콩 및 기타 국가와 지역이 그 뒤를 따랐습니다.
2002년 중국공산당 제16차 전국대표대회와 2007년 제17차 중국공산당 전국대표대회에서는 차례로 권력구조와 운영기제를 확립하고 개선할 것을 요구했다. - 작성, 집행, 감독 권한은 상호 제한하고 서로 조정합니다. 2003년 광둥성 제10차 전국인민대표대회 첫 회의에서 선전은 중국에서 유일하게 '3분의 3 행정권' 시범 개혁을 시행할 도시가 될 것이라고 발표했다. 레벨 디자인과 제도적 지원, 심천 행정 3분의 1 개혁 결국 망했다. 2012년 중국 공산당 제18차 전국대표대회 이후 국가 거버넌스 체계와 거버넌스 능력의 현대화는 점차 중앙 정부의 중요한 의제로 포함되었고, 지방자치 거버넌스의 현대화는 국가 간 핵심 연결고리로 자리 잡았습니다. 과거와 미래가 행정3각체제 개편의 돌파구가 됐다. 중앙정부는 '다중 규제를 하나로', '종합적 법집행' 등 체계적인 개혁 추진을 통해 지방자치단체 거버넌스 중심의 올리브형 도시 거버넌스 구조를 점차 형성해 왔으며, 상대적으로 분리되어 있지만 상호 협력하는 시스템을 구축해 왔다. 종합적인 의사결정, 전문적인 관리, 종합적인 감독 등 행정 3원 체제를 새롭게 탐구합니다.