정치체제의 경우 서방의 모든 국가는 의회 민주주의, 다당제, 삼권분립을 실시하는 제도이다. 그러나 구체적인 조직 방식에서는 국가마다 나름대로의 특징이 있는데, 그중 가장 대표적인 것은 미국의 대통령제 모델, 영국, 독일의 의회 내각제 모델, 프랑스의 반대통령제 모델이다.
1. 미국 정치체제 모델의 기본 특징
미국의 정치체제는 대통령제 국가로, 초기 권력구조에는 정당의 요소가 없었다. 다만 이후 정치각축에서는 정당이 점점 더 중요한 역할을 하고 있다. 주요 특징은
1, 대통령 후보가 정당 추천으로 생겨났고, 대통령은 전국에서 전체 유권자가 직접 투표하고 간접적으로 선출되며, 당선된 대통령이 반드시 절대 표를 많이 받는 것은 아니다. 선거인표를 더 많이 얻기 위해 어느 대통령 후보가 270 장의 선거인표만 받으면 미국 대통령에 당선된다는 점이다. 대통령이 당선된 그 당은 바로' 여당' 으로 무대에 올라 내각을 조직하여 행정권을 행사한다. 대통령은 행정수뇌로서 행정기구를 직접 통제하고 3 군 총사령관이기도 하다.
2, 미국의 정당 체제는 상당히 느슨하다. 정당의 존재의 의미는 각종 선거의 도구로, 선거 후 정당은 조직체계로서의 역할이 상당히 미약하기 때문에 전형적인' 선거당' 이다. 미국은 전형적인 양당제 국가이지만 서유럽 국가의 양당제와는 달리 이데올로기로 구분되는 것이 아니라 지역과 이익집단에 따라 나뉘며 양당은 본질적으로 서로 다른 자산계급의 이익을 대표하는 정당이다. 미국의 권력체계에서 연방에서 지방각급 정부에 이르는 대부분의 권력은 양당 인사들이 장악하고 있으며, 제 3 당은 진정한 의미에서 * * * 와 민주당에 실질적인 위협을 가한 적이 없다.
3, 미국의 국회, 즉 하원, 상원 의원은 일반적으로 정당이 출마를 추천하고, 국민투표로 직접 선출되어 입법권을 갖는다. 개별적으로 당선된 의원이 제 3 당, 독립인사인 것을 제외하고, 대부분의 의원들은 * * * 와 민주 양당이 얻은 것으로 각자의 당단을 구성한다. 중원의장은 다수당 선임 의원이 맡고, 참원의장은 부통령이 겸임하고, 또 임시의장이 설치된다. 서유럽 국가들과는 달리, 상하원에서 다수의 의석을 얻는다 해도 반드시 여당은 아니다. 대통령이 있는 당만이 여당이다. 대통령 임기 중간에 중기 선거가 있는데, 주로 일부 상원의원과 하원을 모두 재선한다.
4, 미국 대통령은 명목상 소속 당의 지도자임에도 불구하고 당선 후' 전민 대통령' 의 면모로 더 많이 나타났고, 그 정당의 배경과 흔적이 희미해졌고, 어느 미국 대통령도 한 당을 전면적으로 이끌었고, 그는 당 조직을 통해 국회, 주, 지방공직자를 통제하기 어려웠다. 미국 대통령은 국회 선거를 통해 선출되지 않고 국회에 책임을 지지 않는다.
5, 이 정치체제 모델의 장점은 미국 대통령의 권력이 크고, 대통령이 정당의 구속을 받고, 독립성이 크며, 신속하게 정치적 결단을 내리고, 집권 효율을 높이는 데 도움이 된다는 점이다. 약점은 미국의 3 대 권력체계의 상호 제약과 견제가 뚜렷하여 일부 체제 소모를 초래한다는 것이다. 대통령은 국회를 해산할 권리가 없지만, 국회가 통과한 법안을 부결할 수 있으며, 국회는 대통령을 탄핵할 수 있다. 대통령은 대법관을 임명할 수 있고, 대법원은 국회와 대통령의 법률을 판결하고 위헌 여부를 결정할 수 있다.
2, 영국, 독일 등 정치 체제 모델의 기본 특징
와 같은 국가의 정당 정치 및 정권 구성 모델은 영국, 독일, 스웨덴, 캐나다, 이탈리아, 일본, 서유럽 대륙의 대부분의 선진국을 포함한 서구에서 비교적 보편적이다. 이들은 기본적으로 책임내각제 정권에 속하며 전형적인 의회 민주정체로,
1, 정당이 권력을 얻는 주요 방법은 총선에서 승리하는 것, 즉 하원 의석의 다수를 얻는 것이다. 의원 후보들은 대부분 정당이 추천하거나 정당 배경을 가지고 있으며, 다당 출마 경선은 이른바 민주제도를 반영하는 중요한 측면으로, 일반적으로 3 ~ 5% 의 문턱표를 설정하고 다수대표제를 위주로 하는 선거제도를 실시하여 대당이 다수의 의석을 얻는 데 더욱 유리하다.
일반적으로 하원의 상대적 다수를 획득한 당이 내각을 결성하고, 그 당의 지도자가 정부 수반으로 임명한다. 그러나 의회의 소수당 그룹 각의 현상도 있다. 특히 여러 당이 의회에 진입했고, 일당이 의회의 상대적 다수를 얻지 못한 경우 더욱 가능성이 높다.
2, 국가의 권력체계는 내각을 핵심으로 하고 내각은 국가의 최고 행정권을 가지고 있다. 내각은 의회에 책임을 지고 의회의 제약을 받는다. 내각은 행정권력뿐만 아니라 입법건의권까지 가지고 있어 여당이 통제하는 의회의 다수가 입법의 통과를 보증한다. 내각 총리나 수상은 각료를 뽑을 수 있을 뿐만 아니라 국가 대정 방침을 결정할 수 있을 뿐만 아니라 의회를 해산시켜 조기 대선을 선포할 수도 있다.
3, 대통령 또는 왕은 더 많은 영예로운 직위로 진정한 실권이 없다. 이 정체에서 국왕은 모두 세습제이며, 대통령은 국회의원 투표로 선출되는 것과 같은 간접 선거를 많이 한다. 대통령이나 국왕은 국가원수로서 상징적이고 예의적인 의미로 더 많이 반영되지만, 특수한 상황에서 정당 간 권력 조정에 개입하는 것은 통상적으로 비교적 초탈하고 구체적인 책임을 지지 않는다.
4, 정당은 대부분 비교적 치밀한 조직체계이지만 우익은 좌익보다 느슨하다. 정당은 대중당이든 엘리트당이든, 대부분 하향식 조직체계를 가지고 있으며, 심지어 당의 외곽 조직 (예: 노조, 청년, 여성단체) 도 당 집권에 일종의 보조작용을 하고, 심지어 정부에 대해 어떤 견제를 형성할 수 있다.
5, 이런 정권 모델의 장점은 체제 형성이든 실제 운영이든 비교적 민주적이고 공정하며 의사결정에 더 유리한 과학과 주도면밀하다는 점이다. 그러나 체제나 제도가 모델화되기 쉬워 관료주의를 초래하고 집권 효율성에 영향을 미친다는 단점이 있다.
3, 프랑스 정치체제 모델의 기본 특징
는 미국 영국 등 서방 국가와 달리 프랑스의 정권 모델은' 반대통령제' 모델로 대통령제의 특징과 의회제의 특징을 모두 갖추고 있다. 대통령은 국가원수로서 미국 대통령보다 권력이 크지 않지만 내각제 국가의 대통령이나 왕보다 훨씬 크다. 그는 국가의 외교와 국방권을 관장하며 경제사회사무를 포함한 각종 대정방침을 결정하고 실제로 국가 최고행정권 (그러나 행정수뇌도 아니고 경제사회일도 구체적으로 책임지지도 않음) 을 장악하고 내각회의를 주재하며 정부 관료에 대한 임명권을 누리고 의회를 해산시키고 조기 대선을 선언하며 헌법 제 16 조에 규정된 비상권을 실시할 권리가 있다.
2, 정부는 하원, 즉 국민의회의 다수를 획득한 정당으로 구성되어 있으며, 총리도 당 지도자가 맡고 대통령이 임명한다. 정부의 주요 임무는 경제와 내정을 관리하는 동시에 대통령과 의회에 대한 책임을 지고, 의회는 정부를 심문하고 탄핵할 수 있다.
3, 프랑스 대통령과 의회는 일반적으로 2 차 투표제 (대통령이 1 차 선거에서 50% 이상의 과반수를 얻으면 2 차 투표를 할 필요가 없다) 를 실시한다. 대통령과 의원은 모두 2 차 투표에서 상대적 다수를 획득한 후보가 맡는다. 대통령이 의회의 다수를 획득한 당과 같은 당이 아니라면' 좌우 * * * * 통치' 정치 현상이 나타날 수 있지만, 일반적으로 정부에서 정권을 잡은 당은 여당으로 간주된다. 최근 20 년 동안 프랑스에서는 이런' 좌우 * * * 통치' 현상이 여러 차례 나타났다.
4, 이런 정치 모델의 장점은 권력이 상대적으로 분산돼 독재와 독점권을 초래하기 쉽지 않고 대통령이 일정한 실권을 쥐고 정국의 안정에 도움이 된다는 것이다. 그 단점은 행정권력의 분산으로 정부 권위가 약해지고 국가관리에 불리하며,' 좌우 * * * 통치' 현상으로 정당 간 권력 다툼, 정당의 이미지 훼손, 사회문제의 원활한 해결에 불리하다는 점이다.