첫째, 임대료 감면 정책을 계속 시행하십시오.
항일전쟁 승리를 앞두고 마오쩌둥은 "항일전쟁 시기에 중국 * * * 생산당이 큰 걸음을 내디디고 경작자가 토지를 변경하여 임대료 감면 정책을 마련하였다" 고 말했다. 이 양보는 옳다. 국민당의 항일 참여를 촉진하고 해방구 지주가 농민을 동원하여 항일하는 저항을 줄였다. " 그리고 "이 정책은 특별한 장애물이 없다면, 우리는 전쟁 후에도 계속 시행할 준비가 되어 있다" 고 강조했다. 먼저 전국에서 임대료 감면 정책을 시행한 다음 적절한 방법을 취하여 경작자가 밭을 가지고 있다는 것을 점진적으로 실현하다. "
항일 전쟁이 승리한 후 중공중앙에서는 임대료 감면 운동을 반복적으로 강조했다. 1945 년 겨울부터 1946 년 봄까지 해방구는 기본적으로 임대료 감면 정책을 실시한다. 평화건국 방침을 실현하기 위해 중공중앙은 6 월 7 일' 임대감축과 생산은 해방구를 지키는 두 가지 대사다' 는 지시에서 1945, 165438: "현재 우리 당의 방침은 여전히 토지를 몰수하는 것이 아니라 임대를 줄이는 것" 이라고 지적했다. 당의 이 정책에 따라 해방구의 정책 강령 (예: 소완변구 임시행정위원회의 정책 강령 1945 12 3 1) 은 임대료 감면 정책을 규정하고 있다. 임대료 감면 방법을 전국으로 추진하기 위해' 경작자가 밭을 가지고 있다' 는 것을 점진적으로 실현하기 위해, 1946 년 10 월 충칭에서 열린 오래된 CPPCC 회의에서 중공중앙은' 평화건국 강령 초안' 에서 임대료 감면 방침을 썼다. 이 방침의 정신에 따라 회의에서 통과된' 평화건국 강령' 은' 임대료 인하, 임차권 보호, 임대납부 보장, 농업대출 확대, 고리대금 금지, 토지법 시행' 을 통해' 경작자가 밭을 가지고 있다' 는 목적을 달성했다. 이 토지 정책들은 당시의 투쟁 목표를 실현하는 데 중요한 역할을 했다.
둘째, 임대료 감면에서' 경작자가 밭을 가지고 있다' 정책으로의 전환이다.
1946 년 5 월 4 일 중공중앙에서' 임대료 감면에 관한 지시' (5 월 4 일 지시) 를 보내 임세 감면 정책을 지주토지 몰수로 농민에게 나누어 주는 토지정책으로 변경하기로 했다. 이런 결정을 내린 것은 다음과 같은 배경에 있다. 1946 년 4 월 ~ 5 월, 전국 내전 위기가 점점 더 심해지고 있다. 대중을 충분히 동원하고, 자위전쟁을 준비하고, 봉건토지제도를 폐지하고, 농민의 토지에 대한 절실한 수요를 만족시키기 위해서는, 반드시 전세 감축 총전 정책을 바꾸고, 제때에 새로운 토지정책을 제정해야 한다. 5 월 4 일 지침의 기본 정신은 대중의 편에 서서, 광대한 농민의 모든 합법적인 요구와 토지 개혁을 직접 진행하는 혁명 행동을 단호히 지지하고, 농민의 토지 취득 요구를 지지하며, 농민들이 이미 취득하고 취득하고 있는 토지는 농민 자신이 소유하도록 승인하는 것이다. 5 월 4 일 지시는 "각지의 당위원회는 해방구의 토지 문제 해결이 우리 당의 가장 기본적인 역사적 임무이자 현재 우리의 모든 일에서 가장 기본적인 부분이라는 것을 분명히 인식해야 한다" 고 지적했다. 우리는 반드시 최대의 결심과 노력으로 군중을 동원하고 이끌고 이 역사적 임무를 완성해야 한다. "
오사지시에는 총 18 조가 있으며, 각각 다음과 같은 측면을 규정하고 있다.
(1) 투쟁의 원칙. 우리 당은 대중의 요구에 응하여 반강간, 청산, 임대료 감면, 금리 인하, 임대 철회, 금리 환불 투쟁에서 대중이 지주에게 토지를 취득하여' 경작자가 밭을 가지고 있다' 는 것을 단호히 지지한다
(b) 농촌 각계 각층의 정책. (a) 중농의 경우: 중농을 운동에 끌어들이고 이익을 얻고 그들의 땅을 침범하지 않기 위해 모든 수단을 단호히 사용한다. (알버트 아인슈타인, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 중농명언) 토지가 중농에 의해 침범당한 사람은 반드시 돌려주거나 배상할 방법을 강구해야 한다. 전체 운동은 반드시 부유한 중농을 포함한 모든 중농들의 진정한 동정이나 만족을 얻어야 한다. ② 부농의 경우: 보통 부농의 토지를 바꾸지 않는다. 예를 들어 청산 시기, 전세기, 토지개혁 시기, 대중의 요구로 인해 침범할 필요가 있다면 너무 심하게 때리지 마라. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 토지개혁, 토지개혁, 토지개혁, 토지개혁, 토지개혁, 토지개혁, 토지개혁) 부농과 지주를 구별해야 하며, 부농은 임대를 줄이고 자신의 경작을 보존하는 데 중점을 두어야 한다. 부농에 대한 타격이 과중하면 중농과 해방구의 생산에 영향을 미칠 것이다. (3) 집주인에게: 중소 집주인의 생활을 적절히 보살펴야 한다. 중소지주를 대하는 것과 대지주, 젠트, 악당을 대하는 태도는 다르다. 우리는 중재와 중재를 통해 농민과의 분쟁을 해결해야 한다. (4) 상공업자의 경우, 극악무도한 매국노의 광산, 공장, 상점을 제외한 모든 부농지주들이 운영하는 상점, 작업장, 공장, 광산은 침범해서는 안 되며, 공업의 발전에 영향을 주지 않도록 보존해야 한다. 토지 문제를 해결하고 농촌 봉건 지주 계급에 반대하는 방법으로 상공업 자산계급을 반대해서는 안 된다. ⑤ 한강간, 신사신, 깡패: 힘을 모아 한강간, 신사신, 악당을 단호히 단속하고, 그들을 철저히 고립시키고, 그들의 땅을 꺼내라. 그러나 여전히 그들에게 생계를 유지하는 데 필요한 땅, 즉 그들에게 음식을 주는 것을 남겨야 한다. 중농, 빈농, 기타 가난한 사람들에게 속한 한강간, 신사신, 악당이 이용하는 앞잡이에 대해서는 차이를 쟁취하는 정책을 취하여 그들이 죄를 고백하고 그들의 땅을 침범하지 않도록 해야 한다. 그는 죄를 고백하고 뉘우친 후에 반드시 그에게 마땅히 받아야 할 좋은 점을 주어야 한다.
(3) 토지 문제를 해결하는 방법. (1) 대한간 토지를 몰수하고 분배하다. (2) 전세를 줄인 후 지주가 자발적으로 땅을 팔고 소작농이 먼저 땅을 매입한다. (3) 임대 감소 후 농민의 임차권이 보장됨에 따라 지주는 자발적으로 토지의 70% 또는 80% 를 농민에게 나누어 30% 또는 20% 의 토지를 자작농에 회수하려고 한다. (4) 토지 임대, 점유, 청산 부담 등 불합리한 착취를 청산할 때 지주는 토지를 농민에게 팔아 채무를 청산한다. 농민들은 상술한 방법을 사용하여 토지를 얻었는데, 대부분 지주가 쓴 토지 청부 계약을 받았다. 상술한 방법으로 토지 문제를 해결하고, 농민들이 합법적인 이성적 입장에 서게 하고, 각지에서 다른 대상에 따라 채택하게 하다.
많은 해방구는' 오사지시' 정신에 따라 실제 상황과 결합해 6 월 1946' 요길지역 행정공서 토지재산권 등록과 토지증 발급에 관한 요청서', 6 월 1946' 와 같은 구체적인 토지정책을 제정했다 이와 함께 해방구 1946 하반기에는' 경작자가 밭을 가지고 있다' 는 토지개혁 운동이 보편적으로 벌어졌다. 6 월 1946, 10 에 이르러 진지노예해방구 2 천만 농민이 땅을 얻었고, 진차지 해방구 차할성은 초보적으로 토지개혁을 마쳤다. ~1946,65438+2 월, 수완해방구 15 만여 농민, 산둥 해방구 15 만명 농민, 닝무 등 진수해방구/KLOC 2 월 1947 까지 해방구의 약 3 분의 2 가 토지 문제를 해결하고 경작자가 밭을 가지고 있는 정책을 시행했다. 그러나 토지개혁 발전은 균형이 맞지 않아 아직 1/3 이 없는 곳이 있다. 토지개혁이 이뤄진 곳이라면 어느 정도 불완전함이 있다. 따라서 1947 년 2 월, 중앙은 각 해방구에 토지개혁 심사를 진행하도록 지시하고, 토지개혁의 일부 불완전성을 바로잡아 토지개혁 운동을 깊이 전개하도록 지시했다.