행정조직체계란 국가행정조직 내 각급 및 부서 간 권리와 책임의 배분에 관한 다양한 제도적 규범과 구조체계를 총칭하는 것을 말한다.
행정 조직 시스템은 다양한 기능에 따라 여러 유형으로 나눌 수 있습니다.
의사결정권의 소유권 분할
행정조직은 최고 의사결정권을 가진 사람의 수에 따라 이사제와 임원제로 구분할 수 있다. 위원회 시스템.
행정 조직 체계의 구분
(1) 수석 시스템: 단일 수석 시스템 또는 단일 임명 시스템이라고도 하며 법적 최고위가 행정조직의 의사결정권은 하나의 행정책임자 조직체계에 귀속된다.
장점: 중앙 집중화된 권한, 명확한 책임, 민감하고 강력한 명령, 비밀 유지가 용이하고 불필요한 마찰과 손실을 줄이고 작업을 빠르게 완료할 수 있습니다.
단점 : ① 행정의사결정권이 최고경영자에게만 부여되어 직권남용, 사익을 위한 배임이 발생하고, 견제와 감독이 불가능하다. ② 추장의 개인적인 정력, 체력, 지식, 지혜, 재능의 한계로 인해 행정사무를 면밀히 점검하고 적절하게 처리하는 데 도움이 되지 않는다.
(2) 위원회 시스템: 동료 시스템이라고도 알려져 있습니다. 행정기관의 법적 최고 의사결정권을 위원회 회의를 통해 2인 이상의 위원이 공동으로 보유하는 조직체계를 말한다.
장점 : 브레인스토밍이 가능하고, 다양한 의견을 수용할 수 있으며, 종합점검이 가능하고, 구성원 상호점검이 가능하여 전력감독에 유리하다.
단점: 책임이 불분명하면 공과 비난이라는 불이익이 생기기 쉽다. 위원들 간의 조율이 어렵고, 권력 집중이 어렵고, 의사결정이 느리며, 의사결정도 느리다. -만드는 비밀은 쉽게 유출될 수 있습니다.
기능적 속성의 구분
행정 조직 단위의 기능과 속성은 계층적 시스템과 기능적 시스템으로 나눌 수 있습니다.
(1) 계층적 시스템: 계층적 시스템이라고도 합니다. 행정조직을 수직적으로 여러 계층으로 나누어 업무의 성격은 동일하나 종속관계가 있고, 위에서 아래로 업무범위가 축소되는 조직체계를 말한다.
장점 : ① 조직시스템과 업무가 연결되어 있어 소통과 리더십이 원활하다. ② 중앙집중된 권력이 위에서 아래로 방출되어 지휘통일에 도움이 된다.
단점: ①상사는 업무가 복잡하고 다른 것을 희생하면서 한 가지에만 집중하는 경우가 많습니다. ②전문적인 분업이 부족하고 업무 유연성이 낮다. ③ 각급 행정수장의 중앙집권적 권력은 하급자로부터 상급자까지 절대적인 복종을 요구하며, 이는 자의적인 행위로 이어지기 쉽다.
(2) 기능적 시스템: 노동 분업 시스템이라고도 알려져 있습니다. 행정조직을 업무의 성격과 기능에 따라 수평적으로 여러 부서로 나누는 조직체계를 말합니다. 각 부서는 업무 내용은 다르지만 관리 범위는 기본적으로 동일합니다.
장점: 명확한 업무 분담은 업무를 전문화하고 행정 효율성을 높이는 데 도움이 되며, 행정 책임자는 조직의 거시적 관리를 수행할 수 있는 에너지도 갖습니다.
단점: 분업은 전체 상황을 조율할 수 없고 책임이 불분명하다. 또한, 지나치게 세부적인 분업으로 인해 부서장이 너무 많아지고 정부 기관이 여러 개 생겨 하위 부서가 남게 된다. 헤매다.
권력의 분립
행정조직체계를 구성하는 단위의 권력은 중앙집권형과 분권형으로 나눌 수 있다.
(1) 중앙집중화: 행정의사결정권은 상급자에 의해 통제되고 하급기관은 상급기관의 지시에 따라 국정을 처리하는 행정지도체제를 말한다.
장점: 낮은 레벨에서 잦은 오류를 방지할 수 있는 종합센터가 있다.
(2) 권력분권: 행정의사결정권을 상하기관에 합리적으로 배분하고, 하급기관이 스스로 국정을 처리할 수 있는 행정지도체제를 말한다. 합리적인 범위 내에서.
장점: 명확한 업무 분업과 모든 사람이 자신의 임무를 수행합니다.
상하 기관의 통제 방식 및 등급 구분
행정조직에서 상급 기관과 하급 기관 간의 지휘 통제 방법 및 등급 구분은 완전한 시스템과 하위 기관으로 나눌 수 있다. 분리된 시스템.
(1) 완전 시스템: 집중 시스템 또는 단일 시스템이라고도 합니다. 동일한 직급의 행정기관이나 동일한 행정기관의 기관이 동일한 상급기관이나 장의 통일된 지휘·통제 하에만 있는 조직체계를 말한다. 일종의 행정조직이다.
[1]
장점: 전체 시스템의 장점은 중앙 집중화된 권한, 통일된 계획 및 명령, 전반적인 상황 조정이 용이하고 조직의 명확한 보고 관계, 확고한 책임, 상호 책임 전가 및 논쟁 없음, 쉬운 의사소통 조정 및 동기화를 통해 다양한 조직 간의 업무 중복 및 권력 갈등을 방지하여 조직 효율화, 인력 및 자금 절약, 효율성 향상에 도움이 됩니다.
단점: 권한 제한 메커니즘을 확립하기 어렵다는 점이 단점이며, 이로 인해 지도 기관이나 책임자의 자의성과 무거운 책임이 발생할 수 있습니다.
여러 문제로 인해 비효율적이 될 수 있습니다. 안내와 오류.
행정조직은 일반적으로 행정관리가 실행에 중점을 두기 때문에 완전한 시스템을 구현해야 한다. 권한과 책임이 결정되어야 하고, 정책과 명령이 통일되어야 하며, 전반적인 기능이 분산되어 수행되는 것은 적절하지 않다. 그러나 완전한 시스템을 구현할 때는 감독을 강화하고 권한을 적절하게 위임하는 데 주의를 기울여야 합니다.
(2) 별도 시스템: 독립 시스템 또는 다중 소유권 시스템이라고도 합니다. 일종의 행정조직. 동급 행정기관 또는 동일한 행정기관의 기관이 2개 이상의 평행 또는 이중 상급 기관이나 장의 지휘 또는 통제를 받거나, 일부 기관 또는 기관이 매우 독립적이어서 독립성을 갖지 않는 것을 말한다. 또는 상급 조직이나 장의 지휘와 통제를 받는 조직 시스템에 거의 종속되지 않습니다. [2]
장점 : 분리제의 장점은 행정조직의 여러 기관의 권한이 서로를 제한한다는 점이며, 이는 행정권의 확대와 행정의 개인적 자의를 방지하는데 유리하다. 업무의 힘이 상대적으로 분산되어 있고 다양한 측면의 업무 부담이 분담될 수 있습니다. 독립적이고 분리된 행정 조직이 각각 자율성을 갖고 있어 서로 경쟁하고 주도권을 행사하기가 더 쉽습니다. 그리고 창의성.
단점: 권력이 분산되어 있고, 정부 기관이 여러 개 있기 쉽다는 점, 서로 독립되어 있거나 보고 라인이 불분명하다는 점, 상호 책임도 불명확하다는 점이다. -기관간 수평적 의사소통이 어려워 조직의 이해상충이 발생할 수 있으며, 부적절한 조직구성으로 인해 인력과 자금이 낭비될 수도 있습니다.
행정조직에서 분리제도를 시행하는 것은 상대적인 경우가 많으며, 주로 행정감독을 강화하고 권력을 분산시켜 전체 제도의 단점을 보완하기 위한 목적이다.